День 1.

• Основы созданной государством системы государственных (муниципальных) и корпоративных закупок России. Законодательство о Контрактной системе закупок.
• Общий алгоритм участия в закупках государства или корпоративных заказчиков.
• Электронная цифровая подпись для участников размещения заказов.
• Электронные торговые площадки: практические особенности аккредитации участников размещения заказов, использования ЭЦП и прямых малых закупок.
• Источники информации. Где поставщикам можно получить полную картину о текущих госзакупках: информационное обеспечение государственного или корпоративного заказа.
• Как участникам искать заказы в план-графиках 2024 года.
• Разбираем конкретные примеры, как правильно изучать запросы цен заказчика и почему поставщику выгоднее отвечать на запросы, чем игнорировать.
• Изучение закупочной документации, выявление проблемных зон и закупочных сигналов.
• Предквалификация поставщиков: как пройти отбор и получать выгодные тендеры.
• Подготовка заявки участника размещения заказа: почему поставщикам-промышленникам нужно зарегистрироваться в ГИСП.
• Как действовать, если заказчик некорректно описал объект закупки.
• Подача заявки: как правильно подтверждать опыт поставщика в закупках.
• Преимущества для СМП и СОНО: все, что нужно знать о правах льготных категорий участников на схемах и образцах.
• Планируемые изменения: НМЦД в закупках у МСП планируют увеличить до 800 млн. руб.
• Как предугадать действия заказчика и принять самые верные решения в тендерах с нацрежимом.
• Анализ конкурентности, ее влияние на доходность участия в госзакупке. Выявление рисков и возможности влияния на них для принятия решения на участие в закупке.

День 2.

• Шесть ловушек, которые заказчики расставляют в документации на тендер. Топ-3 причин для запросов на разъяснения документации Заказчика. Как корректно подать заказчику запрос на разъяснение условий закупки.
• Система конкурентных и неконкурентных закупок. Карта сроков для всех конкурентных процедур.
• Подача заявки на участие в закупках. Что потребовал от участников переход на цифровой способ закупок.
• По 223-ФЗ что подавать поставщику согласие или полные характеристики в заявке? Плюсы и минусы коллективного участия в тендере и образец соглашения.
• Изменения системы обеспечения заявок на тендер в действующем законодательстве о государственном заказе и корпоративных закупках.
• Унифицируют банковскую гарантию для поставщиков МСП в закупках по Закону № 223-ФЗ.
• Последние изменения в правилах работы электронных площадок. Как поставщики будут взаимодействовать с операторами в 2024 году.
• Электронный аукцион: инструкция по проведению в двух схемах, и все новое об обеспечении заявок.
• Электронный конкурс: алгоритм работы, отличия от бумажного, новые схемы рассмотрения заявок и заключения контракта.
• Почему заказчики отклоняют заявки поставщиков и как избежать скрытых ловушек в документации тендера. Могут ли отклонить участника электронного конкурса по первой части на этапе рассмотрения вторых частей.
• Критерии оценки в открытом конкурсе — работа над ошибками в трех примерах.
• Как участнику выбрать правильный вариант в работе: что говорит административная и судебная практика.
• Работа перед контрактом для предоставления банковские гарантии: что изменилось, где получать, как не ошибиться.
• Запрос котировок и запрос предложений по новым правилам: что добавить, что убрать, как не допустить ошибку.
• Когда освобождают от обеспечения контракта при совместной закупке.
• Полное руководство по обеспечению гарантийных обязательств и советы по банковским гарантиям, чтобы заказчик больше не придирался.
• Можно ли взыскать с заказчика неполученную прибыль, если он отказался заключать контракт без причины.
• Разъяснение Минфина и Казначейства о том, как проводить прямые электронные закупки до 3 млн руб. «с полки».

День 3.

• Как заключить контракт по итогам электронного конкурентного отбора: пошаговая инструкция на примере ОАЭФ.
• Четыре нововведения в авансировании контрактов. На какой аванс может рассчитывать поставщик.
• Легальные хитрости поставщиков госзаказа: можно ли исполнителям контракта привлекать других поставщиков из числа СМП и СОНО в качестве соисполнителей. Разбираемся действительно ли это выгодно госзаказу и малым поставщикам?
• Варианты исправить ситуацию, если исполнение контракта горит. Слушатели получать примеры допсоглашений к контракту для различных вариантов.
• Следует ли направлять заказчику протокол разногласий, если замечания в нем формальные.
• Расторжения договора в одностороннем порядке от поставщика.
• Когда поставщик вправе отказаться от контракта без негативных последствий и РНП.
• Электронное обжалование решения заказчика или ФАС.
• Исполнение договорных условий поставки как часть общей проектной работы организации. Дальнейшее внедрение автоматизации в процессы деятельности поставщика на примерах создания виртуальных специалистов.
• Интерактив и работа с виртуальным помощником: разбираем последние итоги судебных споров с контролерами и налоговиками.

Программа обучения

• Основы контрактной системы. Законодательство о контрактной системе. Общие правила осуществления закупок, размещения информации о закупках. Планирование закупок.
• Информационное обеспечение контрактной системы.
• Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе.
• Планирование закупок в контрактной системе.
• Общие требования к осуществлению закупок в контрактной системе.

• Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Заключение и исполнение контракта.
• Особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур.
• Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного конкурса..
• Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) способом электронного аукциона.
• Электронный запрос котировок.
• Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Государственный и муниципальный контракт. Контракт бюджетного учреждения и унитарного предприятия.

• Контроль и надзор в сфере государственных, муниципальных и корпоративных закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии, оператора электронной площадки, контрактного управляющего. Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок.
• Контрольные органы и субъекты контроля.
• Контроль в сфере закупок по 44-ФЗ.

• Правовое регулирование закупок по 223-ФЗ. Общие правила и алгоритмы осуществления закупок.
• Понятие и система правового регулирования корпоративных закупок.
• Общие правила и алгоритмы осуществления закупок.
• Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС).
• Планирование закупок.

• Процедуры, сложные вопросы и практика осуществления закупок по закону № 223-ФЗ.
• Правила проведения конкурентных закупок.
• Порядок, этапы проведения конкурса, запроса предложений, запроса котировок, аукциона в электронной форме.
• Деловая игра на учебной электронной площадке «Проведение конкурса (или запроса предложений — по желанию слушателей) в электронной форме».
• Обязательные закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства. Постановление Правительства № 1352. Способы закупок у субъектов МиСП. Обязательные требования к закупкам, составу заявки. Отчетность о закупках у субъектов МиСП.
• Порядок проведения закрытых конкурентных закупок.
• Неконкурентные состязательные закупки по 223-ФЗ.
• Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
• Порядок заключения и исполнения договоров. Реестр договоров.

Фрагмент программы обучения

Первый день.

Основы регламентированных закупок. Законодательство о закупках. Общие правила и алгоритмы участия в закупках.

Система правового регулирования закупочной деятельности.

• Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: основные новеллы в регулировании закупок; цели закона; принципы; сфера применения; основные понятия.
• Профессиональный словарь специалиста по закупкам.
• Гражданский кодекс РФ. Бюджетный кодекс РФ.
• Закон 135-ФЗ «О защите конкуренции».
• Закон 63-ФЗ «Об электронной подписи».
• Подзаконные нормативные акты в сфере закупок.
• Особенности закупок бюджетных учреждений и унитарных предприятий.
• Контрактная служба (контрактный управляющий). Функции, права и обязанности работников контрактной службы.
• Централизация закупок.

Изменения в регулировании закупок по федеральному закону № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

• Изменения законодательства о закупках в направлениях углубления электронизации и поддержания стабильности в условиях санкционного воздействия на экономику.
• Изменения процедур закупок в 2023-24 годах.
• Изменения и практика применения общих правил осуществления закупок: описание объекта закупки в соответствии и в дополнение к КТРУ (практические примеры); меры поддержки субъектов малого предпринимательства и СОНО, отмена подтверждения в заявке соответствия требованиям лицензирования и членства в СРО, обеспечительные, антидемпинговые меры; типовая форма независимой гарантии и др.
• Новые требования к извещению об осуществлении закупки, составу и формированию заявки на электронной площадке с 1 октября 2023 г.; типичные ошибки заказчиков при формировании извещений.
• Дополнительные требования к участникам закупок (постановление № 2571): сложности в правоприменении и рекомендации; контроль достоверности информации о соответствии дополнительным требованиям в заявках.
• Новые правила применения запретов, ограничений, условий допуска иностранных товаров, программного обеспечения; достижение минимальной доли закупок продукции из ЕАЭС в 2023 году; проект изменений закона № 44-ФЗ, направленный на оптимизацию и унификацию правил импортозамещения.
• Развитие функционала единой информационной системы в сфере закупок: (совершенствование электронного документооборота на стадии исполнения контрактов, электронная форма закупок товаров у единственного поставщика, изменения в реестре контрактов, ГИС «Независимый регистратор», учет бюджетных и денежных обязательств в ЕИС, переход к структурированному контракту и др.).
• Изменение порядка и практика проведения и участия в электронных аукционах; «подводные камни» и рекомендации по решению сложных вопросов рассмотрения заявок, формирования документов в составе извещения об аукционе, заявки на участие.
• Изменения в правилах и практика проведения и участия в электронных конкурсах; виды и особенности электронных конкурсов; изменения правил установления критериев, показателей, детализирующих показателей и оценки заявок (практика применения постановления № 2604 в 2023 году).
• Электронный запрос котировок: особенности применения и практика в 2023 году.
• Изменения случаев и порядка заключения, оформления и исполнения контрактов с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями); контроль проекта контракта, согласование контракта по результатам несостоявшейся конкурентной процедуры.
• Закупки у единственного поставщика «с полки» на электронных площадках: изменения с 9 мая 2023 года и практика применения части 12 статьи 93 закона № 44-ФЗ.
• Новые требования к заключению, изменению, исполнению контрактов; оформление документов о приемке в электронной форме в ЕИС; особенности работы приемочной комиссии, уполномоченных лиц заказчика; особые правила для отдельных объектов закупки; начисление и списание неустоек в 2023 году.
• Новые возможности и сложности применения «оптимизированной» версии закона № 44-ФЗ; меры поддержки поставщиков и заказчиков при заключении, исполнении, изменении и расторжении контрактов.
• Изменения в правилах и практике контроля в сфере закупок и применения административной ответственности;
• Обзор нормативно-правовой базы осуществления закупок по 44-ФЗ: новые документы (постановления, распоряжения Правительства, приказы органов власти), последние изменения.

Изменения в регулировании закупок по федеральному закону № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

• Обзор изменений закона № 223-ФЗ в 2022-23 гг.
• Новые требования к размещению информации о закупках в ЕИС, на официальном сайте; внесению информации о заключении и исполнении договоров в реестр договоров ЕИС; формированию ежемесячной и ежегодной отчетности (отчета о закупках у субъектов МСП, отчета о достижении минимальной доли российских товаров).
• Закупки по 223-ФЗ в условиях действия санкций и мер ограничительного характера: изменения с 1 апреля 2023 года.
• Требования к изменению Положений о закупке (типовых положений) в 2023 г., обзор внесенных изменений в Положения о закупке.
• Изменения правил осуществления конкурентных и неконкурентных закупок с участием только субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Достижение минимальной доли закупок российских товаров в 2023 году.
• Конкурентные и неконкурентные закупки. Изменения структуры применяемых способов закупки по 223-ФЗ. Обзор практики осуществления конкурентных закупок в электронной форме.
• Закупки с приоритетом товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами: изменения, практика и проблемы применения Постановления № 925. Проект изменений закона № 223-ФЗ, вводящий правила и особенности применения национального режима в отношении иностранных товаров.
• Обзор видов, правил, практики осуществления неконкурентных закупок, в т.ч. в электронной форме. Электронный магазин для субъектов МСП по принципу «Закупки с полки»: практика функционирования, преимущества и недостатки. Риски признания неконкурентной закупки конкурентной.
• Ужесточение контроля закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
• Практика контроля закупок ФАС России и органами Прокуратуры в 2023 году.

Особенности программы

Продолжительность обучения по программе составляет 525 академических часов.

Срок обучения - 25 недель.

Форма обучения: очно-заочная. Очная часть обучения включает 40 часов аудиторной работы, в том числе – решение практических кейсов в сфере закупок, один день – практика работы на персональных компьютерах на учебной электронной площадке.

Заочная часть обучения реализуется с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Слушатели получают доступ к системе электронных образовательных ресурсов, включающей презентации материала, нормативную базу, видеозаписи лекций экспертов, практические задания с разбором решений, видео-уроки, тесты, образцы документов, учебно-методические материалы.

Кроме того, программа предусматривает прохождение каждым слушателем стажировки.

Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 г. №44-ФЗ установлен важнейший принцип контрактной системы – профессионализм ее участников.

С 1 июля 2016 года вступила в силу статья 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации о применении профессиональных стандартов. Профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок», утвержденный приказом Минтруда России от 10.09.2015 г. №625н, устанавливает требования к трудовым функциям, образованию и обучению специалиста в сфере закупок для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд, в том числе требование о необходимости получения дополнительного профессионального образования по программам профессиональной переподготовки специалистов.

Образовательная программа профессиональной переподготовки «Специалист в сфере закупок» по содержанию и продолжительности освоения образовательной программы в полном объеме соответствует требованиям Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 №499, профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок», утвержденного приказом Минтруда России от 10.09.2015 №625н.

В рамках программы переподготовки слушатели получат знания в сфере экономических основ и правового регулирования закупок для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд, информацию о последних изменениях законодательства и практике его применения, услышат комментарии и рекомендации практикующих специалистов, в том числе представителей Федеральной антимонопольной службы.

По окончании обучения и успешного прохождения итоговой аттестации выдается диплом о профессиональной переподготовке установленного образца, предоставляются бесплатные консультации, осуществляется регулярная рассылка новостей в сфере закупок.

Диплом дает право на ведение профессиональной деятельности по осуществлению, контролю и управлению закупками для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд.

Формы аттестации: опрос, защита результатов стажировки, решение заданий (кейсов). Итоговая аттестация: тестирование, подготовка и защита аттестационной работы.

Результаты обучения:

• получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности;
• приобретение новой квалификации по виду профессиональной деятельности: деятельность по осуществлению, контролю и управлению закупками для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд;
• получение знаний и умений, направленных на эффективное решение практических задач, входящих в компетенцию руководителей и специалистов, выполняющих трудовые функции по осуществлению, контролю и управлению закупками для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд.