День 1.
Особенности регулирования закупок отдельными видами юридических лиц в рамках 223-ФЗ.
- Зачем государству несколько закупочных подсистем одновременно.
- Цели действия любой закупочной системы. Взаимодействие планов производства и планов продаж.
Место закупок в системе управления производства и продаж корпоративного заказчика.
- Кому и в чем полезна настроенная закупочная подсистема предприятия.
- Взаимодействие закупочных подсистем обеспечивает оборонные потребности государства.
- Новое о закупках по 223-ФЗ: идеология принимаемых изменений.
- Ужесточение мер наказания за нарушения норм антимонопольного регулирования. Введение новой редакции КОАП.
Как изменилась работа заказчика по 223-ФЗ из-за санкций. Считать ли санкции форс-мажором. Какие новые условия прописать в договорах.
Закупки по 223-ФЗ в условиях мобилизации: на чем сосредоточить внимание для совершенствования закупок в новых условиях
Из каких блоков состоит система нормативно-правового регулирования в сфере корпоративных закупок.
Какие изменения внести в Положение о закупке по условиям:
- Международных санкций.
- Поддержки отечественного бизнеса.
- Закупки у единственного поставщика при мобилизационном режиме экономики.
- Организации дозапроса документов у участника закупки по Закону 223-ФЗ: пример и практические рекомендации.
Информационное обеспечение деятельности Заказчика для осуществления закупок в соответствии с 223-ФЗ.
- Что и когда нужно размещать в ЕИС. Не разместили информацию? Готовьтесь к штрафам! Штрафов можно избежать: что можно не публиковать в ЕИС. Разъяснения по неразмещению в ЕИС закупок.
- Новые требования с 1 апреля 2023 года к размещению информации о закупках в ЕИС, размещению и неразмещению информации о закупках на официальном сайте.;
- Изменения правил планирования закупок, размещения информации в реестре договоров, размещения Положений о закупке в ЕИС, на официальном сайте.
- Порядок формирования и размещения ежемесячной и ежегодной отчетности о закупках в 2023 году.
- Применение приоритета, обеспечение минимальной доли и формирование отчетности о закупках российских товаров и др.
Административная практика по 223-ФЗ: рейтинг актуальных жалоб 2023 года.
Практикум: Функциональные блоки системы корпоративных закупок.
Классификация моделей закупок.
Система размещения корпоративных закупок. Взаимодействие подразделений в ходе закупки.
Схема закупочного процесса от планирования до оценки эффективности.
- Комиссия Заказчика — состав, функции и обязанности членов комиссии заказчика, регламент работы комиссии, порядок проведения заседаний.
- Эффективное планирование, анализ положительных и отрицательных примеров планов закупок — работа над ошибками.
Аккредитация поставщиков. Вариант разворачивания личного кабинета внутри программного обеспечения закупочного процесса.
Комиссия по закупкам корпоративного заказчика. Цели, задачи и принципы создания закупочных комиссий. Разбор функций участников рассмотрения и принятия решений по закупкам.
Эффективное планирование.
- Планирование начинается с заявок на закупки. Схемы сбора заявок.
- Содержание планов закупок. Алгоритм планирования в соответствии с правилами применения Постановлений Правительства РФ № 908 от 10.09.2012 № 932 от 17.09.2012. Изменения требований к составлению плана закупки, вступившие в силу с 2021 года. Рекомендации по корректировке планов.
- Долгосрочный план закупки инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарств (ИВП и ЛС).
- Правоприменительная практика: на что контролер при проверке Плана закупок в первую очередь обращает внимание?
Национальный режим приоритета российским поставщикам, исполнителям и подрядчикам, принимающим участие в закупках по 223-ФЗ. Как обосновать НМЦ промышленных товаров, чтобы контракт попал в квоту национального режима закупок
- Как Минпромторг и ФАС рекомендуют теперь оценивать заявки по Постановлению Правительства РФ № 616.
- Расхождение мнений: какие требования к поставщикам заказчики считают законными, а ФАС — излишними.
Как закупить отечественный товар, с учетом кодификации. Пошаговая инструкция действий, как составить самую сложную часть ТЗ, чтобы учесть коды ОКПД2, КТРУ и реестр радиоэлектроники с примерами из ЕИС для закупки ноутбуков.
Коллективный участник закупок по 223-ФЗ: как образуется, требования к договору и ответственность.
- Кто может поставлять продукцию Заказчику коллективно.
- Как оформить отношения между участниками закупки.
- Требования к коллективным участникам закупки и их договору. Требования к закупочной документации с участием коллективного участника закупки.
Теперь Заказчики по закону № 223-ФЗ обосновывают НМЦ закупки. Что корпоративные заказчики должны включить в свои Положения о закупке для проведения расчетов НМЦ.
- В каких документах указывать начальную (максимальную) цену договора.
Практикум: Примеры формулировки условий ценообразования в Положении о закупке и закупочной документации.
- Разбор практических ситуаций ценообразования.
- Порядок расчета НМЦ по Закону № 223-ФЗ.
- Примеры расчетов НМЦ различными методами.
- Как рассчитать НМЦ методом анализа рынка.
- Как рассчитать НМЦ нормативным методом.
- Как рассчитать НМЦ тарифным методом.
- Как рассчитать НМЦ проектно-сметным методом.
- Как рассчитать НМЦ затратным методом.
- Какие нарушения допускает заказчик при расчете НМЦ.
Возможные способы корпоративных закупок, порядок их проведения, особенности документооборота в рамках 223-ФЗ.
- Особенности закупки услуг обязательного аудита организации.
- Как составить извещение о закупке. Разбор практических ситуаций.
- Как составить документацию о закупке. Разбор практических ситуаций и примеров.
- Какие требования предъявляют к участникам закупки. Принципы предъявления требований к участникам торгов. Единые и дополнительные требования.
День 2.
Как провести конкурентную процедуру.
Открытый конкурс.
- Особенности проведения, основные ошибки и нарушения.
- Возможность применения подзаконных нормативно-правовых актов, принятых в целях реализации 223-ФЗ.
- Особенности проведения многоэтапных конкурсов.
Электронный аукцион.
- Особенности проведения, плюсы и минусы выбора данного способа закупки.
- Запрос котировок, запрос предложений по новым правилам
- Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении закупок данными способами — позиция ФАС России.
Закрытые процедуры.
- Увеличено количество электронных площадок, проводящих закрытые процедуры.
- Виды закрытых процедур (полностью закрытые/частично закрытые), особенности их проведения. Особенности документооборота при проведении закрытых закупок в электронной форме.
Порядок и особенности закупок у единственного поставщика.
- Порядок совместных действий заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) при подготовке документов для осуществления закупки.
- Исчерпывающий перечень случаев в Положении о закупке, порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (образцы документов, конкретные примеры). Алгоритм действий заказчика при закупке у единственного поставщика.
Судебно-арбитражная практика в сфере корпоративных закупок: по какому поводу суды встали на сторону участника закупок.
Новые обязательные требования к проведению закупок у субъектов МСП.
- Как проводить закупки у СМСП с июля 2022 года.
- Изменения для заказчиков по 223-ФЗ, вступившие в силу с января 2023 года.
День 3.
Порядок заключения договоров. Виды договоров. Сроки действия договоров.
- Возможные меры повышения эффективности взаимодействия сторон.
- Одностороннее расторжение договоров заказчиками и поставщиками.
- Как заполнить протокол отказа от заключения договора из-за банковской гарантии.
- Возможность и порядок изменения договора. Дополнительное соглашение.
- Проведение экспертизы результатов исполнения договора; товаров, работ, услуг.
- Порядок проведения экспертизы, оформления результатов.
- Ответственность за нарушение условий договора. Правила расчета пени и штрафа.
- Возможность удержания денежных средств штрафных санкций из окончательной оплаты по договору, отсрочка оплаты, использование банковских гарантий для обеспечения исполнения договора и гарантийных обязательств.
Пошаговый алгоритм сдачи в ЕИС новой формы ежемесячного отчета по 223-ФЗ с учетом квот.
- Как формировать ежемесячный отчет.
- Какие новые сведения надо внести в ежемесячный отчет.
- Как пошагово внести сведения о договорах в ежемесячный отчет.
Система контроля в сфере закупок по 223-ФЗ. Антимонопольное регулирование закупок.
- Административная ответственность за нарушение правил осуществления закупок и размещения информации в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
- Функции и полномочия Федеральной антимонопольной службы в сфере контроля за соблюдением законодательства о корпоративных закупках. Пример протокола отмены решения закупочной комиссии.
- Реестр недобросовестных поставщиков в корпоративном сегменте закупок.
- Обжалование процедур закупок (сроки, порядок подачи и содержание жалобы, процедура рассмотрения). Новые основания для обжалования закупочных процедур. Административная и судебная практика рассмотрения спорных ситуаций.
- Расхождение мнений: какие требования к поставщикам заказчики считают законными, а ФАС — излишними.
- Действия Заказчика при проведении ведомственного контроля или прокурорского надзора в сфере закупок.