Закупки по 223-ФЗ: новые требования и практические вопросы применения 223-ФЗ

40734,00
р.

На курсе рассматриваются сложные вопросы практики осуществления закупок по закону 223-ФЗ, новации в законодательстве 2023 года, дается анализ выявляемых нарушений и практические рекомендации по проблемам проведения и участия в закупках по 223-ФЗ.

Документ по окончании обучения: Удостоверение о повышении квалификации

Количество часов: 24 часа

Формат обучения: Очно или онлайн

Город проведения: Санкт-Петербург

Особенности программы
Результат обучения
Программа обучения
Преподаватели

Особенности программы

Все положения действующего законодательства в сфере закупочной деятельности по 223-ФЗ будут рассмотрены в соответствии с последними актуальными изменениями и поправками, вступившими в силу в 2022-2023 годах.

Каждому участнику курса в качестве раздаточного материала предоставляется подборка образцов и примеров документов, необходимых для осуществления закупок по 223-ФЗ, в том числе типовое Положение о работе закупочной комиссии, Типовой пакет закупочной документации по конкурсу, аукциону, запросу предложений, запросу котировок, значительное количество необходимых заказчику рабочих документов, полный объем нормативно-правовых актов, принятых в развитие 223-ФЗ, а также проекты правовых актов, готовящихся к принятию в ближайшее время в целях совершенствования законодательства о корпоративных закупках.

При прохождении дополнительного обучения в заочной форме выдается диплом о профессиональной переподготовке по программе «Специалист в сфере корпоративных закупок».

Стоимость участия по программе профессиональной переподготовки: 48 300 рублей.

Результат обучения

В результате обучения участники:

  • получат разъяснения сложных положений законодательства о корпоративных закупках;
  • узнают об изменениях в ФЗ-223, которые действуют с 2023-2024 годов;
  • научатся избегать ошибок в своей повседневной практической деятельности, получат информацию о нововведениях закона и законодательных инициативах, которые будут реализованы в качестве пакета поправок к Федеральному закону № 223-ФЗ;
  • познакомятся с материалами по обжалованию закупочных процедур в ФАС России, материалами прокурорского надзора и судебно-арбитражной практикой, связанной с применением норм закона № 223-ФЗ.

Программа обучения

День 1.

Особенности регулирования закупок отдельными видами юридических лиц в рамках 223-ФЗ.

  • Зачем государству несколько закупочных подсистем одновременно.
  • Цели действия любой закупочной системы. Взаимодействие планов производства и планов продаж.

Место закупок в системе управления производства и продаж корпоративного заказчика.

  • Кому и в чем полезна настроенная закупочная подсистема предприятия.
  • Взаимодействие закупочных подсистем обеспечивает оборонные потребности государства.
  • Новое о закупках по 223-ФЗ: идеология принимаемых изменений.
  • Ужесточение мер наказания за нарушения норм антимонопольного регулирования. Введение новой редакции КОАП.

Как изменилась работа заказчика по 223-ФЗ из-за санкций. Считать ли санкции форс-мажором. Какие новые условия прописать в договорах.

Закупки по 223-ФЗ в условиях мобилизации: на чем сосредоточить внимание для совершенствования закупок в новых условиях

Из каких блоков состоит система нормативно-правового регулирования в сфере корпоративных закупок.

Какие изменения внести в Положение о закупке по условиям:

  • Международных санкций.
  • Поддержки отечественного бизнеса.
  • Закупки у единственного поставщика при мобилизационном режиме экономики.
  • Организации дозапроса документов у участника закупки по Закону 223-ФЗ: пример и практические рекомендации.

Информационное обеспечение деятельности Заказчика для осуществления закупок в соответствии с 223-ФЗ.

  • Что и когда нужно размещать в ЕИС. Не разместили информацию? Готовьтесь к штрафам! Штрафов можно избежать: что можно не публиковать в ЕИС. Разъяснения по неразмещению в ЕИС закупок.
  • Новые требования с 1 апреля 2023 года к размещению информации о закупках в ЕИС, размещению и неразмещению информации о закупках на официальном сайте.;
  • Изменения правил планирования закупок, размещения информации в реестре договоров, размещения Положений о закупке в ЕИС, на официальном сайте.
  • Порядок формирования и размещения ежемесячной и ежегодной отчетности о закупках в 2023 году.
  • Применение приоритета, обеспечение минимальной доли и формирование отчетности о закупках российских товаров и др.

Административная практика по 223-ФЗ: рейтинг актуальных жалоб 2023 года.

Практикум: Функциональные блоки системы корпоративных закупок.

Классификация моделей закупок.

Система размещения корпоративных закупок. Взаимодействие подразделений в ходе закупки.

Схема закупочного процесса от планирования до оценки эффективности.

  • Комиссия Заказчика — состав, функции и обязанности членов комиссии заказчика, регламент работы комиссии, порядок проведения заседаний.
  • Эффективное планирование, анализ положительных и отрицательных примеров планов закупок — работа над ошибками.

Аккредитация поставщиков. Вариант разворачивания личного кабинета внутри программного обеспечения закупочного процесса.

Комиссия по закупкам корпоративного заказчика. Цели, задачи и принципы создания закупочных комиссий. Разбор функций участников рассмотрения и принятия решений по закупкам.

Эффективное планирование.

  • Планирование начинается с заявок на закупки. Схемы сбора заявок.
  • Содержание планов закупок. Алгоритм планирования в соответствии с правилами применения Постановлений Правительства РФ № 908 от 10.09.2012 № 932 от 17.09.2012. Изменения требований к составлению плана закупки, вступившие в силу с 2021 года. Рекомендации по корректировке планов.
  • Долгосрочный план закупки инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарств (ИВП и ЛС).
  • Правоприменительная практика: на что контролер при проверке Плана закупок в первую очередь обращает внимание?

Национальный режим приоритета российским поставщикам, исполнителям и подрядчикам, принимающим участие в закупках по 223-ФЗ. Как обосновать НМЦ промышленных товаров, чтобы контракт попал в квоту национального режима закупок

  • Как Минпромторг и ФАС рекомендуют теперь оценивать заявки по Постановлению Правительства РФ № 616.
  • Расхождение мнений: какие требования к поставщикам заказчики считают законными, а ФАС — излишними.

Как закупить отечественный товар, с учетом кодификации. Пошаговая инструкция действий, как составить самую сложную часть ТЗ, чтобы учесть коды ОКПД2, КТРУ и реестр радиоэлектроники с примерами из ЕИС для закупки ноутбуков.

Коллективный участник закупок по 223-ФЗ: как образуется, требования к договору и ответственность.

  • Кто может поставлять продукцию Заказчику коллективно.
  • Как оформить отношения между участниками закупки.
  • Требования к коллективным участникам закупки и их договору. Требования к закупочной документации с участием коллективного участника закупки.

Теперь Заказчики по закону № 223-ФЗ обосновывают НМЦ закупки. Что корпоративные заказчики должны включить в свои Положения о закупке для проведения расчетов НМЦ.

  • В каких документах указывать начальную (максимальную) цену договора.

Практикум: Примеры формулировки условий ценообразования в Положении о закупке и закупочной документации.

  • Разбор практических ситуаций ценообразования.
  • Порядок расчета НМЦ по Закону № 223-ФЗ.
  • Примеры расчетов НМЦ различными методами.
  • Как рассчитать НМЦ методом анализа рынка.
  • Как рассчитать НМЦ нормативным методом.
  • Как рассчитать НМЦ тарифным методом.
  • Как рассчитать НМЦ проектно-сметным методом.
  • Как рассчитать НМЦ затратным методом.
  • Какие нарушения допускает заказчик при расчете НМЦ.

Возможные способы корпоративных закупок, порядок их проведения, особенности документооборота в рамках 223-ФЗ.

  • Особенности закупки услуг обязательного аудита организации.
  • Как составить извещение о закупке. Разбор практических ситуаций.
  • Как составить документацию о закупке. Разбор практических ситуаций и примеров.
  • Какие требования предъявляют к участникам закупки. Принципы предъявления требований к участникам торгов. Единые и дополнительные требования.

День 2.

Как провести конкурентную процедуру.

Открытый конкурс.

  • Особенности проведения, основные ошибки и нарушения.
  • Возможность применения подзаконных нормативно-правовых актов, принятых в целях реализации 223-ФЗ.
  • Особенности проведения многоэтапных конкурсов.

Электронный аукцион.

  • Особенности проведения, плюсы и минусы выбора данного способа закупки.
  • Запрос котировок, запрос предложений по новым правилам
  • Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении закупок данными способами — позиция ФАС России.

Закрытые процедуры.

  • Увеличено количество электронных площадок, проводящих закрытые процедуры.
  • Виды закрытых процедур (полностью закрытые/частично закрытые), особенности их проведения. Особенности документооборота при проведении закрытых закупок в электронной форме.

Порядок и особенности закупок у единственного поставщика.

  • Порядок совместных действий заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) при подготовке документов для осуществления закупки.
  • Исчерпывающий перечень случаев в Положении о закупке, порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (образцы документов, конкретные примеры). Алгоритм действий заказчика при закупке у единственного поставщика.

Судебно-арбитражная практика в сфере корпоративных закупок: по какому поводу суды встали на сторону участника закупок.

Новые обязательные требования к проведению закупок у субъектов МСП.

  • Как проводить закупки у СМСП с июля 2022 года.
  • Изменения для заказчиков по 223-ФЗ, вступившие в силу с января 2023 года.

День 3.

Порядок заключения договоров. Виды договоров. Сроки действия договоров.

  • Возможные меры повышения эффективности взаимодействия сторон.
  • Одностороннее расторжение договоров заказчиками и поставщиками.
  • Как заполнить протокол отказа от заключения договора из-за банковской гарантии.
  • Возможность и порядок изменения договора. Дополнительное соглашение.
  • Проведение экспертизы результатов исполнения договора; товаров, работ, услуг.
  • Порядок проведения экспертизы, оформления результатов.
  • Ответственность за нарушение условий договора. Правила расчета пени и штрафа.
  • Возможность удержания денежных средств штрафных санкций из окончательной оплаты по договору, отсрочка оплаты, использование банковских гарантий для обеспечения исполнения договора и гарантийных обязательств.

Пошаговый алгоритм сдачи в ЕИС новой формы ежемесячного отчета по 223-ФЗ с учетом квот.

  • Как формировать ежемесячный отчет.
  • Какие новые сведения надо внести в ежемесячный отчет.
  • Как пошагово внести сведения о договорах в ежемесячный отчет.

Система контроля в сфере закупок по 223-ФЗ. Антимонопольное регулирование закупок.

  • Административная ответственность за нарушение правил осуществления закупок и размещения информации в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
  • Функции и полномочия Федеральной антимонопольной службы в сфере контроля за соблюдением законодательства о корпоративных закупках. Пример протокола отмены решения закупочной комиссии.
  • Реестр недобросовестных поставщиков в корпоративном сегменте закупок.
  • Обжалование процедур закупок (сроки, порядок подачи и содержание жалобы, процедура рассмотрения). Новые основания для обжалования закупочных процедур. Административная и судебная практика рассмотрения спорных ситуаций.
  • Расхождение мнений: какие требования к поставщикам заказчики считают законными, а ФАС — излишними.
  • Действия Заказчика при проведении ведомственного контроля или прокурорского надзора в сфере закупок.

Преподаватели

Чурилин Валерий Аркадьевич

Эксперт-практик по государственным и корпоративным закупкам, член общественной группы экспертов по подготовке закона о Контрактной системе закупок, консультант по вопросам организации закупок для предприятий ВПК и Министерства обороны РФ. Преподаватель, аккредитованный в ЗАО "Сбербанк-АСТ".

Преподаватель

Представитель УФАС по городу Санкт-Петербургу.