223-ФЗ: Закупки для поставщиков 24 часа.

39420,00
р.

Курс повышения квалификации для поставщиков корпоративных закупок «Участие поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в закупках по закону № 223-ФЗ. Изменения, практика, сложные вопросы участия в закупках» адресован участникам закупок по закону № 223-ФЗ – поставщикам, подрядчикам, исполнителям, как только осваивающим направление тендерных продаж, так и активно работающим на рынке корпоративных тендеров, в целях адаптации к изменениям законодательства и практики, решения сложных вопросов участия в регламентированных закупках.

Документ по окончании обучения: Удостоверение о повышении квалификации

Количество часов: 24 часа

Формат обучения: Очно

Город проведения: Москва

Цель обучения
Особенности программы
Программа обучения
Преподаватели

Цель обучения

Получить системные и актуальные для поставщиков знания в области действующего законодательства, регламентирующего закупки в соответствии с законом № 223-ФЗ, а также практики его применения.

Особенности программы

На курсе рассматриваются последние изменения законодательства о регламентированных закупках по 223-ФЗ, принятые в 2022-23 годах и планируемые к принятию: новые правила участия в электронных процедурах, практика участия в закупках через электронные магазины, участие в конкурентных закупках для субъектов МСП и в неконкурентных процедурах по 223-ФЗ, закрытых процедурах, новый функционал ЕИС для поставщика и многое другое. Опытные преподаватели, включая представителя ФАС России, в форме наглядных презентаций и практических занятий, деловых игр и индивидуальных консультаций разъяснят сложные вопросы, возникающие при участии в регламентированных закупках.

В программу курса входит практическая работа на двух электронных площадках (6 часов обучения в компьютерном классе).

Обучение проводится в очной форме и включает 24 часа очного общения с экспертами и коллегами, включая практические занятия, деловые игры. Кроме того, слушатели получают доступ к информационно-образовательной среде учебного центра «Финконт», включающей презентации материала, нормативную базу, образцы и примеры документов, учебно-методические материалы.

По окончании обучения и успешного прохождения тестирования выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца, предоставляются бесплатные консультации, осуществляется регулярная рассылка новостей в сфере закупок.

Курс повышения квалификации учитывает последние изменения нормативной базы осуществления закупок по 223-ФЗ, вступившие и вступающие в силу в 2022-23 годах.

Программа обучения

Первый день.

Законодательство о закупках. Общие правила и алгоритмы участия в закупках. Изменения законодательства и сложные вопросы участия в закупках.

  • Обзор нормативной базы регламентированных закупок, последние изменения законодательства.
  • Права и обязанности, риски участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
  • Алгоритм участия в закупке (от поиска информации в ЕИС до контроля размещения сведений об исполнении контракта (договора)). Система управления рисками поставщика.
  • Общие требования и правила участия в закупках, последние изменения в рамках 44-ФЗ:
  • регистрация в ЕИС и аккредитация на специализированной площадке;
  • универсальная и специальная предквалификация: практика применения требований;
  • обеспечительные требования к участию в закупке и исполнению контрактов;
  • независимые гарантии с 18 октября 2022 г., практика применения типовой формы независимой гарантии;
  • импортозамещение: запреты, ограничения, условия допуска иностранных товаров;
  • минимальная обязательная доля закупок товаров из ЕАЭС;
  • льготные условия участия в закупках для СМП и СОНО;
  • описание объекта закупки (ТЗ), использование каталога (КТРУ), обоснование заказчиками дополнительных характеристик объекта закупки: практика применения и обжалования;
  • требования к извещению, заявке на участие в электронных процедурах, инструкция по заполнению заявки; изменения правил заполнения заявок с 1 октября 2023 г.
  • возврат заявки оператором электронной площадки; отклонение заявки: новые правила и практика в 2023 году;
  • отзыв заявки после подведения итогов закупки: новые возможности и риски;
  • заключение контракта в электронной форме, протокол разногласий; изменения в процедуре заключения контракта с 1 октября 2023 г. и с 1 апреля 2024 г.;
  • контракты с единственными поставщиками: изменения в 2023 году;
  • закупки у единственного поставщика «с полки» на электронных площадках: правила и практика применения части 12 статьи 93 закона № 44-ФЗ, изменения в 2023 году;
  • неустойка; правила начисления и уплаты; списание неустоек;
  • допустимые случаи изменения условий контрактов, практика подписания дополнительных соглашений в 2023 году;
  • казначейское сопровождение, порядок перечисления средств на расчетные счета;
  • меры поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей), сокращение сроков оплаты по контрактам (договорам).
  • Условия и сроки отмены процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
  • Последствия признания процедур определения поставщиков несостоявшимися по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Единая информационная система в сфере закупок: новый функционал для поставщика.

Система «Независимый регистратор»: правила и практика использования.

Внедрение обязательного электронного документооборота на стадиях исполнения, расторжения контракта, обжалования закупки.

Обзор функционала ЕИС в личном кабинете поставщика (подрядчика, исполнителя).

Извещение (документация) о закупке: структура, содержание, анализ. Оценка перспектив и рисков участия в закупке.

  • Анализ информации о закупке. Алгоритм действий тендерного специалиста.
  • Правила определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора (контракта).
  • Помощь заказчикам на этапе планирования и подготовки закупки.
  • Примеры незаконных требований и условий извещения (документации) о закупке. Практика применения требований (конкретные показатели, недостоверная информация в заявке, опыт как требование и как критерий оценки и др.).
  • Запросы о разъяснении извещения (документации) о закупке: цели и правила подачи.

Изменения в правилах и практика участия в закупках по 44-ФЗ в 2023 году.

  • Оптимизация, унификация процедур определения поставщиков по 44-ФЗ.
  • Особенности и «подводные камни» участия в электронных конкурсах. Типичные ошибки участников электронного конкурса.
  • Алгоритм закупки способом электронного аукциона. Изменения в 2023 году.
  • Как правильно подготовить заявку. Алгоритм действий тендерного специалиста.
  • Упражнение: подготовка описания характеристик предлагаемого товара в составе заявки на участие в аукционе («форма 2»). Проверка и исключение ошибок.
  • Основные причины отклонения заявок на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ. Разбор практических заданий.
  • Упражнение «Рассмотрение заявок на участие в электронных процедурах по 44-ФЗ. Определение причин, правомерности или неправомерности отклонения заявок в конкретных ситуациях».
  • Особенности участия в закрытых электронных процедурах на специализированной площадке.

Сложные вопросы участия в закупках. Обзор судебной практики рассмотрения споров, связанных с участием в регламентированных закупках.

Обмен опытом. Ответы на вопросы слушателей.

Контроль и надзор в сфере закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии, оператора электронной площадки, банков.

  • Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации. Новые правила ведения реестра по постановлению № 1078 от 30.06.2021. Основания и порядок включения информации в реестр недобросовестных поставщиков. Основания для отказа во включении информации в РНП.
  • Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Роль и полномочия ФАС по ФЗ-44 и ФЗ-223.
  • Порядок обжалования действий Заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, оператора электронной площадки, банков (гарантов). Изменения сроков и правил обжалования по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Использование системы «Независимый регистратор» при обжаловании действий (бездействия) оператора электронной площадки.
  • Особенности обжалования короткой процедуры запроса котировок в электронной форме и закупки у единственного поставщика в электронной форме.
  • Типичные примеры нарушений прав поставщиков. Правила подачи и оформления жалобы. Последствия признания жалобы обоснованной и необоснованной.
  • Антиконкурентные соглашения, картели участников электронной процедуры: признаки, доказательства, последствия.
  • Административная ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) за нарушения, связанные с участием в закупках по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

Ответы на вопросы слушателей. Индивидуальные консультации.

Второй день.

Изменения в правилах и практика участия в закупках по 223-ФЗ.

  • Способы осуществления конкурентных и неконкурентных закупок: нормативная база, последние изменения и практика в 2023 году.
  • изменения правил работы операторов электронных площадок;
  • обзор общих и дополнительных требований к участникам в Положениях о закупке;
  • обеспечительные меры;
  • закупки с приоритетом товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами;
  • минимальная доля закупок российских товаров;
  • антикоррупционные меры.
  • Условия и сроки отмены процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
  • Последствия признания процедур определения поставщиков несостоявшимися.
  • Правила проведения конкурентных закупок без ограничения участия:
  • порядок разъяснения положений извещения и документации;
  • требования к заявкам на участие в закупках по 223-ФЗ;
  • протоколы закупок;
  • порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки;
  • особенности участия в запросах предложений, запросах котировок, конкурсах, аукционах, иных конкурентных закупках по 223-ФЗ;
  • особенности участия в неконкурентных состязательных закупках по 223-ФЗ;
  • этапы процедур закупок, особенности участия в переговорах, переторжке, подаче окончательных предложений.
  • Правила проведения конкурентных и неконкурентных закупок для субъектов МСП.
  • Требования к заявкам на участие, обеспечительные меры (использование спецсчетов, типовой формы независимой гарантии), порядок заключения договора, оплаты товаров, работ, услуг по договору;
  • Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МиСП:
  • требования к заявкам на участие в конкурентных закупках в электронной форме с участием только субъектов МСП;
  • заключение договора в электронной форме на электронной площадке; протокол разногласий.
  • Функционал электронного магазина по принципу «Закупки с полки» для субъектов МСП.
  • Порядок проведения закрытых конкурентных и неконкурентных закупок. Случаи и способы проведения закрытых процедур. Особенности документооборота для электронной и «бумажной» формы закупки.
  • Случаи и особенности закупок у единственного поставщика по закону № 223-ФЗ.
  • Сложные вопросы и «подводные камни» участия в закупках по 223-ФЗ.

Особенности участия в отдельных видах закупок, процедур:

  • этапы, дополнительные элементы процедуры закупки;
  • участие в закупках через электронные магазины;
  • торги на стоимость единицы товара (работы, услуги);
  • закупки с приоритетом российским товарам, работам, услугам;
  • договоры с несколькими участниками закупки.

Договор по результатам закупки по 223-ФЗ: содержание, особенности исполнения, риски.

Практические выводы и рекомендации участникам закупок: как не допустить отклонения заявки, добиться победы в тендере, обеспечить эффективное исполнение договора.

Третий день.

Практика участия в электронных закупках по 223-ФЗ.

Составление документов, участие в закупках на учебных электронных площадках, разрешение практических ситуаций, возникающих при участии в регламентированных закупках.

  • Обзор электронных площадок по 223-ФЗ.
  • Регистрация, аккредитация участников закупки.
  • Личный кабинет участника закупки на электронной площадке.

Участие в закупках для субъектов МСП на учебной электронной площадке.

  • Участие в электронном аукционе для субъектов МСП.
  • Формирование извещения о проведении закупки. Подача запроса о разъяснении документации, заявки на участие в закупке. Протоколы закупки.
  • Участие в процедуре снижения цены. Стратегии и тактики участников аукциона.
  • Процедура заключения договора в электронной форме. Направление заказчику протокола разногласий.

Деловая игра «Запрос предложений или конкурс (на выбор слушателей)» на учебной электронной площадке. Подготовка документации. Размещение извещения и документации на электронной площадке. Подготовка и подача заявок на участие в закупке. Рассмотрение и оценка заявок, с учетом приоритета. Переторжка. Заключение договора в электронной форме.

Деловая игра «Запрос цен» на учебной площадке. Размещение извещения, формирование информационной матрицы. Подача запросов, заявок на участие в запросе цен. Формирование протокола.

  • Аттестация слушателей (тестирование, ответы на практические вопросы).
  • Ответы на вопросы слушателей.
  • Разбор основных ошибок и нарушений, допускаемых заказчиками и участниками при проведении и участии в закупках.
  • «Круглый стол» (обмен опытом).

В программу курса включено выполнение слушателями практических заданий с последующим анализом и разбором результатов, деловые игры, решение интерактивных заданий, тестирование.

Преподаватели

Янкевич Екатерина Александровна

Начальник отдела Управления контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа ФАС России.

Богацкая Софья Германовна

Преподаватель, аккредитованный электронными площадками АО "СБЕРБАНК-АСТ", ООО «РТС-тендер». Руководитель направления «Государственные, муниципальные, корпоративные закупки», ведущий преподаватель-консультант УМЦ «Финконт» курсов и семинаров по государственным и муниципальным закупкам, корпоративным закупкам по ФЗ-223. Опыт работы в сфере государственных закупок более 10 лет, опыт преподавания более 20 лет. Автор ряда статей и публикаций о государственных закупках. Кандидат экономических наук, доцент кафедры частного права.