Технические задания по закону № 223-ФЗ: нормативные требования и актуальная практика. Алгоритм разработки и исключение ошибок (тренинг). Контроль ФАС

35247,00
р.

Программа повышения квалификации посвящен алгоритмам подготовки и контроля, актуальным и сложным вопросам практики составления технических заданий для осуществления закупок по закону № 223-ФЗ. Опытные эксперты, включая специалиста ФАС России, представят обзор нормативной базы и практики применения закона №223-ФЗ в части подготовки и обжалования технических заданий, ответят на вопросы слушателей; в процессе тренинга по разработке реальных ТЗ дадут обоснованные рекомендации по оптимизации содержания ТЗ, инструкции по заполнению заявки и исключению ошибок.

Документ по окончании обучения: Сертификат

Количество часов: 16 часов

Формат обучения: Очно или онлайн

Город проведения: Москва

Особенности программы
Программа обучения
Преподаватели

Особенности программы

На семинаре последние изменения законодательства о регламентированных закупках по 223-ФЗ, принятые, вступившие в силу в 2022-23 годах и планируемые к принятию, новые правила проведения конкурентных и неконкурентных процедур, новый функционал ЕИС, лучшие закупочные практики и многое другое.

Семинар учитывает последние изменения нормативной базы осуществления закупок по 223-ФЗ, вступившие и вступающие в силу в 2023 году.

Программа обучения

Первый день.
Нормативно-правовое регулирование требований к документации о закупке (описанию предмета закупки) по закону № 223-ФЗ.
  • Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Гражданский кодекс, закон 135-ФЗ «О защите конкуренции»: требования к содержанию документации о закупке (описанию предмета закупки) и правила подготовки технических заданий (ТЗ).
  • Федеральные законы от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Учет требований технических регламентов и документов стандартизации при подготовке ТЗ.
  • Постановления Правительства №№ 1352, 1132, 908, 932, 773, 2013, 925, 1000, 1478 и др. Обзор нормативной базы для подготовки технических заданий. Постановление Правительства от 23.12.2021 № 2425 об обязательной сертификации и декларировании соответствия продукции. Учет требований к прослеживаемости и маркировке товаров.
  • Требования к формированию лотов в целях закупки продукции.
  • Правовое регулирование требований, порядка подготовки, согласования и утверждения технических заданий в Положениях о закупке (обзор лучших закупочных практик).
  • Особенности подготовки ТЗ при осуществлении неконкурентных закупок.
  • Особенности описания предмета закупки при закупке строительных работ.
  • Описание минимально необходимых требований к товарам, работам, услугам при подготовке плана закупки.
  • Понятия «товарного знака», «страны происхождения товара», их роль и правила использования при подготовке технических заданий.
  • Запреты и ограничения на включение отдельных требований и видов информации в технические задания.
  • Обоснование отдельных требований в составе технического задания.
Практика подготовки технических заданий.
  • Алгоритм разработки технического задания для проведения закупки.
  • Требования к безопасности товара, работы, услуги.
  • Требования к качеству товара, работы, услуги.
  • Требованиям к техническим характеристикам товара, результата работы.
  • Требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги.
  • Требования к размерам, упаковке, отгрузке товара.
  • Требования к результатам работы и оказанию услуги.
  • Иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
  • Использование Каталога товаров, работ, услуг (КТРУ) из ЕИС для подготовки ТЗ.
  • Экологические требования, требования энергетической эффективности в ТЗ.
  • Описание гарантийных обязательств в составе ТЗ.
  • Связь установленных требований ТЗ с определением и обоснованием начальной (максимальной) цены договора.
  • Учет требований ТЗ при подготовке проекта договора, заключаемого по результатам закупки, в том числе порядка приемки товаров, работ, услуг.
  • Подготовка на основании технического задания формы предложения в составе заявки и инструкции по заполнению предложения участника в отношении предмета закупки.
  • Приемы и рекомендации по подготовке ТЗ в особых закупочных ситуациях: при закупке сложного оборудования, товара по образцу, инновационной и высокотехнологичной продукции, расходных материалов и др. Практические примеры.
  • Основные ошибки и нарушения, допускаемые при подготовке ТЗ в рамках закупок по закону № 223-ФЗ.
Второй день.
Тренинг по подготовке технических заданий, инструкций по заполнению заявок, рассмотрению заявок на предмет соответствия требованиям ТЗ.
  • Сравнение и оптимизация структуры ТЗ при закупке товаров и работ (услуг).
  • Виды характеристик (показателей) товаров, используемых в ТЗ. Выбор характеристик для включения в ТЗ; подготовка формы предложения и инструкции по описанию товара в заявке участника.
  • Особенности описания требований к поставляемому товару и к используемому товару.
  • Анализ конкретных примеров технических заданий; поиск и исправление ошибок.
  • Анализ протоколов с обоснованием отклонения заявок за несоответствие требованиям технического задания. Разбор конкретных примеров правомерных и неправомерных решений комиссий по осуществлению закупок об отклонении заявок.
Контроль в сфере подготовки технических заданий и отклонения заявок по 223-ФЗ.
  • Полномочия ФАС России в сфере контроля технических заданий, отклонений заявок по 223-ФЗ.
  • Антимонопольные требования к торгам и осуществлению закупок.
  • Стандарт закупочной деятельности по 223-ФЗ от ФАС России: требования и рекомендации в отношении содержания технических заданий.
  • Обжалование действий заказчиков, комиссий по осуществлению закупок. Обзор административной практики ФАС в части контроля содержания технических заданий, отклонения заявок за несоответствие предложения требованиям ТЗ.
  • Обзор судебной практики обжалования заказчиками решений и предписаний ФАС России.
  • Административная ответственность заказчиков (должностных и юридических лиц) за нарушение требований законов № 223-ФЗ и 135-ФЗ к содержанию ТЗ. Порядок и практика применения. Проект новой редакции КоАП в части ответственности за нарушение требований закона № 223-ФЗ.

Ответы на вопросы слушателей. Обмен опытом.

Преподаватели

Преподаватель

Начальник отдела Управления контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения ФАС России.


Богацкая Софья Германовна

Преподаватель, аккредитованный электронными площадками АО "СБЕРБАНК-АСТ", ООО «РТС-тендер». Руководитель направления «Государственные, муниципальные, корпоративные закупки», ведущий преподаватель-консультант УМЦ «Финконт» курсов и семинаров по государственным и муниципальным закупкам, корпоративным закупкам по ФЗ-223. Опыт работы в сфере государственных закупок более 10 лет, опыт преподавания более 20 лет. Автор ряда статей и публикаций о государственных закупках. Кандидат экономических наук, доцент кафедры частного права.