223-ФЗ: Профессиональная переподготовка «Специалист в сфере закупок для обеспечения корпоративных нужд»

• Получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности руководителей и специалистов в сфере осуществления корпоративных закупок, приобретение новой квалификации, необходимой для профессиональной деятельности;
• Формирование и отработка компетенций, умений и навыков, необходимых для обеспечения, осуществления, экспертизы результатов и контроля закупок в соответствии с федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
• Получение системных знаний в области действующего законодательства, регламентирующего закупки товаров, работ, услуг для обеспечения корпоративных нужд отдельных видов юридических лиц, и практики его применения;
• Повышение эффективности осуществления закупок;
• Получение практических навыков проведения процедур закупок и оформления документов.

Продолжительность обучения по программе составляет 275 академических часов.

Срок обучения - 9 недель.

Дата и время проведения: обучение начинается после оформления договора с момента оплаты.

Заочная (дистанционная) форма обучения позволяет любому слушателю без отрыва от работы, без финансовых и временных затрат на командировки получить полный объем знаний по теме обучения и документ о дополнительном профессиональном образовании. Достаточно наличие компьютера с доступом в Интернет, без дополнительных программ и настроек.

С 1 июля 2016 года вступила в силу статья 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации о применении профессиональных стандартов. Профессиональный стандарт «Специалиста в сфере закупок», утвержденный приказом Минтруда России от 10.09.2015 № 625н, устанавливает требования к трудовым функциям, образованию и обучению специалиста в сфере закупок для обеспечения корпоративных нужд, в том числе требование о необходимости получения дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки специалистов.

Образовательная программа профессиональной переподготовки«Специалист в сфере закупок для обеспечения корпоративных нужд» по содержанию и продолжительности освоения образовательной программы в полном объеме соответствует требованиям Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499, профессионального стандарта «Специалиста в сфере закупок», утвержденного приказом Минтруда России от 10.09.2015 № 625н.

В рамках программы переподготовки слушатели получат знания в сфере экономических основ и правового регулирования закупок для обеспечения корпоративных нужд, информацию о последних изменениях законодательства и практике его применения, получат доступ к видеозаписям с комментариями и рекомендациями практикующих специалистов, в том числе представителя Федеральной антимонопольной службы; изучат образцы оформления документов, видео-уроки по работе на электронных площадках, приобретут практические навыки решения разнообразных задач, возникающих в процессе обеспечения, осуществления, экспертизы результатов и контроля в сфере закупок. Кроме того, программа предусматривает прохождение каждым слушателем стажировки.

Слушатели получают доступ к информационно-образовательной среде, включающей презентации материала, видеозаписи лекций, видео-уроки, нормативную базу, практические задания с разбором решений, тесты, примеры и образцы документов, учебно-методические материалы.

По окончании обучения и успешного прохождения итоговой аттестации выдается диплом о профессиональной переподготовке установленного образца, предоставляются бесплатные консультации, осуществляется регулярная рассылка новостей в сфере закупок.

Диплом дает право на ведение профессиональной деятельности по осуществлению, контролю и управлению закупками для обеспечения корпоративных нужд.

Формы аттестации: опрос, защита результатов стажировки, решение заданий (кейсов). Итоговая аттестация: тестирование, подготовка и защита аттестационной работы. Аттестация включает очную (онлайн) консультацию и собеседование с преподавателем.

• Понятие и система правового регулирования корпоративных закупок.Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Гражданский кодекс Российской Федерации.
• Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Общие черты и различия в регулировании закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
• Федеральный закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Требования к формированию лотов. Запрет на ограничение конкуренции, участие в ограничивающих конкуренцию соглашениях, осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий.
• Постановления Правительства РФ, принятые для реализации ФЗ-223.
• Цели и принципы законодательства о закупках.
• Сфера регулирования.
• Заказчики по 223-ФЗ.
• Участники закупок.
• Профессиональный словарь специалиста по закупкам.
• Локальные нормативные акты заказчика, регулирующие закупки.

• Понятие закупки и общий порядок ее проведения.
• Классификация способов закупки.
• Обоснование и выбор способа закупки.
• Алгоритм проведения конкурентной закупки.
• Алгоритм проведения неконкурентной закупки.
• Размещение информации о закупке в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС), на официальном сайте ЕИС. Постановление Правительства РФ № 908 от 10.09.2012.

• Формирование и размещение в ЕИС плана закупки товаров, работ, услуг.
• Постановление Правительства РФ № 932 от 17.09.2012 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».
• Рекомендации по подготовке плана. Типичные ошибки.
• Обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком: основные методы и практические рекомендации.
• Основания и порядок внесения изменений в план закупки.
• Планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. Критерии отнесения продукции к инновационной, высокотехнологичной.
• Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Планирование отдельными заказчиками закупок в целях выполнения минимальной обязательной доли закупок товаров из ЕАЭС.
• Выполнение практического задания: заполнение плана закупки, обоснование начальной (максимальной) цены договора.

• Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Гражданский кодекс, закон 135-ФЗ «О защите конкуренции».
• Постановления Правительства №№ 1875, 1352, 1132, 908, 932, 1169, 773, 616, 1000, 1478, 773, 1663 и др. Обзор нормативной базы и последних изменений законодательства о закупках. Влияние контрактной системы и развития функционала ЕИС на правила и практику осуществления закупок по закону № 223-ФЗ.
• Изменения законодательства о корпоративных закупках в 2024-25 годах:
• Новые правила применения и неприменения национального режима в отношении иностранных товаров, работ, услуг.
• Запреты и ограничения для иностранных товаров и услуг, преимущества товарам из ЕАЭС: алгоритм применения и особенности для различных категорий заказчиков и предметов закупки.
• Минимальная обязательная доля закупок российских товаров для отдельных заказчиков.
• Постановление Правительства от 23.12.2024 № 1875: как заказчикам организовать работу по новым правилам.
• Новые требования к размещению информации о закупках в ЕИС, размещению и неразмещению информации о закупках на официальном сайте.
• Особенности осуществления закупок, размещения информации в ЕИС, отчетности заказчиками, попавшими под действие постановления от 06.03.2022 № 301.
• Изменения правил планирования закупок, размещения информации в реестре договоров, размещения Положений о закупке в ЕИС, на официальном сайте.
• Порядок формирования и размещения ежемесячной и ежегодной отчетности о закупках.
• Отчет об объеме закупок товаров российского происхождения.

• Структура, особенности для различных заказчиков.
• Конкурентные и неконкурентные закупки. Обзор способов конкурентных и неконкурентных закупок, применяемых заказчиками по 223-ФЗ.
• Обзор изменений Положений о закупке в 2024-25 годах. Практические рекомендации и опыт передовых заказчиков.
• Регулирование сроков оплаты товаров, работ, услуг в Положении о закупке, новые подходы к формированию и размещению перечня взаимозависимых лиц: обзор изменений, внесенных в Положения в 2024-25 годах, и практики их применения.
• Изменения, которые необходимо внести в Положение о закупке в связи с вступлением в силу закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ о новых правилах предоставления национального режима при осуществлении закупок, введением запретов, ограничений и преимуществ в целях поддержки производителей из стран ЕАЭС.
• Стандарт закупочной деятельности по 223-ФЗ от ФАС России: требования и рекомендации в отношении правового регулирования закупок; оспаривание решений и предписаний ФАС России в арбитражных судах (обзор практики 2024-25 годов).

• Требования к составлению и размещению в ЕИС плана закупки.
• Обзор основных нарушений при составлении и размещении планов закупки.
• Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции. Критерии отнесения продукции к инновационной и высокотехнологичной.
• Перечень закупок у субъектов МиСП, изменения и размещение перечня в ЕИС и на сайте заказчика.
• Оценка и мониторинг соответствия планов закупки, проектов планов, изменений планов и проектов изменений в части соответствия законодательству о развитии малого и среднего предпринимательства.
• Согласование закупок отдельных товаров и программного обеспечения с Правительственной комиссией по импортозамещению, федеральными органами исполнительной власти.
• Планирование отдельными заказчиками достижения минимальной обязательной доли закупок российских товаров.
• Практика обоснования начальных (максимальных) цен при проведении закупок.

• Структура, содержание, требования к размещению и неразмещению информации о закупках. Постановление Правительства РФ № 908 от 10.09.2012.
• Развитие и последние изменения функционала ЕИС по 223-ФЗ
• Функционал для закупок с участием только субъектов МиСП.
• Перечень и виды информации о закупках, которая не размещается в ЕИС, на официальном сайте.
• Изменение требований к информации, размещаемой в ЕИС, в 2024-25 годах.
• Корпоративные, региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок. Приоритет информации, размещенной в ЕИС.

• Извещение. Документация о закупке. Разработка технических заданий, проекта договора.
• Правила описания предмета закупки; практические примеры; разбор кейсов.
• Требования к участникам закупок: обязательные и дополнительные. Квалификация участников: требование и критерий оценки заявок. Требования к субподрядчикам, соисполнителям, изготовителям товара, являющегося предметом закупки.
• Порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки.
• Обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, случаи, когда обеспечение не устанавливается, не возвращается.
• Правила отмены закупок.
• Порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки.
• Требования и порядок проведения конкурсов, аукционов, запросов предложений, запросов котировок.
• Алгоритмы проведения конкурентных закупок.
• Требования к проведению конкурентных закупок в электронной форме. Изменения функционала электронных площадок.
• Тренинг: разработка документации о закупке, обязательные требования и рекомендации, выявление и исправление ошибок.
• Комплекс мер против недобросовестных поставщиков.
• Практика обжалования документации о закупке.
• Рассмотрение и оценка заявок. Основания для отклонения заявок. Требования к протоколам конкурентных закупок. Практика оформления протоколов; типичные ошибки заказчиков.
• Правила установления критериев, подкритериев (показателей) для оценки заявок. Примеры и условия применения.
• Тренинг: определение правомерности или неправомерности отклонения заявок участников на примере конкретных закупочных ситуаций.
• Закупки с запретами, ограничениями, преимуществами в целях поддержки участников, предлагающих российскую продукцию: требования к документации о закупке, составу и содержанию заявки на участие, порядку оценки заявок. Практика предоставления национального режима и (или) поддержки производителей (участников) из стран ЕАЭС.
• Дополнительные процедуры: квалификационный отбор, переговоры, «переторжка», подача альтернативных заявок, постквалификация и др.
• Лучшие закупочные практики по 223-ФЗ: примеры закупок, анализ документации, протоколов.

• Обязанность и право отдельных заказчиков осуществлять закупки у субъектов МСП. Достижение необходимых объемов закупок у субъектов МСП для отражения в ежегодной отчетности.
• Требования к участникам закупки и составу заявки. Ошибки заказчиков. Участие в закупках физических лиц — плательщиков налога на профессиональный доход («самозанятых»).
• Порядок предоставления обеспечения заявок при работе на электронных площадках по 44-ФЗ; договор специального счета. Изменения в части использования участниками независимых гарантий.
• Алгоритм проведения конкурсов, в том числе многоэтапных, аукционов, запросов предложений и запросов котировок в электронной форме с участием только субъектов МСП.
• Требования к проекту договора в закупках для МСП. Заключение договора в электронной форме на электронной площадке; протокол разногласий.

• Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок.
• Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме. Специализированные электронные площадки для проведения закрытых закупок.

• Обзор способов неконкурентных закупок.
• Особенности описания предмета договора, сроки и порядок отмены закупки, критерии определения победителя закупки, составление протоколов.
• Закупки с использованием электронных магазинов, агрегаторов торговли.
• Особенности неконкурентных закупок на электронных площадках, в том числе закрытых неконкурентых закупок.
• Рекомендации ФАС России и Минфина по проведению неконкуретных закупок.

• Анализ документации о закупке, заказчика, оценка целесообразности и эффективности участия в закупке.
• Требования к участникам закупки и составу заявки.
• Практика обжалования необоснованных и неизмеряемых требований, дискриминационных условий документации о закупке.
• Подготовка заявки.
• Практика обжалования отклонения заявок.
• Ответственность поставщиков. Реестр недобросовестных поставщиков.
• Запрет участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий.

• Случаи закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
• Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика.
• Оформление документов по закупке у единственного поставщика и размещение информации в ЕИС.
• «Рамочные» договоры, пролонгация договоров.
• Практика контроля неконкурентных закупок, выдачи предписаний об исключении из Положений о закупке случаев проведения закупок у единственного поставщика и применения ответственности за нарушения антимонопольного законодательства.

• Полномочия ФАС России в сфере контроля закупок по 223-ФЗ.
• Прокурорские проверки в сфере закупок.
• Ведомственный контроль в сфере закупок.
• Антимонопольные требования к торгам и осуществлению закупок.
• Обжалование действий заказчиков, комиссий по осуществлению закупок, операторов электронных площадок. Аннулирование процедур, предписания. Административная практика ФАС.
• Обзор судебной и административной практики применения закона № 223-ФЗ: требования документации, ограничивающие количество участников; правомерность отказа заказчика от заключения договора и др.
• Практика обжалования заказчиками решений и предписаний ФАС России.
• Административная ответственность заказчиков (должностных и юридических лиц) за нарушение требований законов № 223-ФЗ и 135-ФЗ. Порядок и практика применения. Новая редакция КоАП с 1 марта 2025 года в части ответственности за нарушения требований закона № 223-ФЗ.
• Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок направления информации заказчиками для включения сведений в РНП. Постановление Правительства РФ № 1211 от 22.11.2012 г. в новой редакции.

• Особые требования к содержанию проекта договора при проведении конкурентных и неконкурентных закупок.
• Порядок заключения и изменения договоров по результатам закупки.
• Особенности заключения договоров в целях создания произведения архитектуры, градостроительства и (или) разработки на его основе проектной документации объектов капитального строительства, выполнение проектных и (или) изыскательских, строительных работ.
• Контроль исполнения договоров. Изменение и расторжение договоров. Размещение информации об изменении и исполнении договоров, оплате товаров, работ, услуг в ЕИС. Новые контроли в ЕИС при размещении информации в реестре договоров.
• Реестр договоров ЕИС: структура, содержание, требования Федерального казначейства к размещению информации. Порядок размещения информации о стране происхождения товара, единице измерения, количестве товара (объеме работы, услуги), цене единицы товара, работы или услуги, оплате по договору, сведений о независимой гарантии, неустойках.
• Использование реестра договоров для подтверждения квалификации участников закупки.
• Ежемесячная и ежегодная отчетность о закупках по 223-ФЗ, автоматический контроль размещаемой информации.
• Сбор в ЕИС, анализ и предоставление контрольным органам информации о признаках нарушений, допущенных заказчиками по закону № 223-ФЗ.

• Правила и требования к проведению закупок в электронной форме в соответствии с законом № 223-ФЗ.
• Обзор функционала и правил работы электронных площадок. Регламент электронной площадки.
• Аккредитация (регистрация) на электронных площадках.
• Интеграция информации с ЕИС.
• Алгоритмы действий заказчика и участника при проведении закупки в электронной форме. Электронный документооборот.
• Презентация электронной площадки «УТП.Сбербанк-АСТ».

• Регистрация на учебной площадке «УТП.Сбербанк-АСТ».
• Работа в личном кабинете заказчика и участника закупки.
• Проведение электронного аукциона на учебной электронной площадке (секция закупок с участием только субъектов МСП).
• Требования к извещению и документации. Размещение информации об электронном аукционе на учебной площадке. Использование функционала площадки для размещения информации и формирования заявки (характеристик товаров, страны происхождения и др.) в структурированной форме.
• Внесение изменений. Размещение разъяснений положений документации.
• Функционал электронной площадки для участника закупки: использование специальных счетов, подача запроса, заявки (первой и второй частей заявки), отзыв заявки, работа с «аукционным роботом».
• Работа со счетами, оплата услуг оператора электронной площадки.
• Порядок рассмотрения и отклонения заявок. Требования к протоколам. Функционал электронной площадки для заказчика: размещение протоколов, допуск и отклонение участников.
• Порядок проведения аукциона. Торг на электронной площадке. Стратегии участников. Шаг аукциона. Подача ценовых предложений в едином торговом зале площадки «УТП. Сбербанк-АСТ».
• Моделирование аукциона со снижением цены «до нуля» и переходом в аукцион на повышение цены; аукциона с недобросовестными действиями участников («таран» и т.п.). Моделирование иных ситуаций на учебной площадке по желанию слушателей.
• Подготовка и размещение протокола рассмотрения вторых частей заявок, протокола подведения итогов аукциона в электронной форме, с учетом предоставления преимущества участникам с товарами из ЕАЭС.
• Размещение проекта договора. Направление протокола разногласий. Ответ на протокол разногласий. Заключение договора в электронной форме.

• Размещение извещения на учебной площадке, заполнение сведений о критериях оценки заявок.
• Подача заявок на участие в конкурсе (запросе предложений), заполнение сведений по критериям оценки заявок.
• Рассмотрение и оценка заявок. Допуск участников к этапу переторжки.
• Подача ценовых предложений в рамках этапа переторжки.
• Подведение итогов закупки, размещение протоколов.
• Тестирование (в «Электронном университете» площадки АО «Сбербанк-АСТ»). По результатам прохождения тестирования участникам выдается сертификат оператора электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ».

• Практика проведения закупки работ (услуг) на учебной электронной площадке.
• Деловая игра «Запрос предложений (или конкурс) с переторжкой в электронной форме» на учебной площадке.
• Пошаговое осуществление процедуры закупки: Подготовка документации. Размещение извещения и документации на электронной площадке. Подача запроса о разъяснении документации, предоставление разъяснения. Подготовка и подача заявок на участие в закупке. Рассмотрение и оценка заявок, с учетом преимуществ российским товарам. Переторжка. Подведение итогов закупки. Оформление протоколов, размещение их на электронной площадке. Заключение договора в электронной форме.
• Тренинг «Соблюдение сроков осуществления действий при проведении закупок по 223-ФЗ».
• Выполнение практического задания «Расчет рейтинга участников запроса предложений (конкурса)».
• «Круглый стол» (обмен опытом) на тему «Опыт построения системы организации закупочной деятельности. Распределение обязанностей и ответственности».
• Промежуточная аттестация слушателей (тестирование, ответы на практические вопросы).
• Ответы на вопросы слушателей.

• Цели регламентированных закупок; принципы; участники закупочного процесса.
• Система правового регулирования корпоративных закупок.
• Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Обзор последних изменений закона № 223-ФЗ.
• Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Общие черты и различия в регулировании закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
• Особенности осуществления закупок по закону № 44-ФЗ в случае несоблюдения требований, предусмотренных законом № 223-ФЗ.
• Постановления и распоряжения Правительства РФ, принятые для реализации ФЗ-223.
• Последние изменения нормативной базы осуществления закупок.
• Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
• Локальные нормативные акты заказчика.
• Сфера регулирования закона № 223-ФЗ.
• Заказчики по 223-ФЗ.
• Участники закупок.
• Конкурентные и неконкурентные способы закупки.
• Профессиональный словарь специалиста по закупкам.

• Основы гражданского и земельного законодательства.
• Основы бюджетного законодательства.
• Основы трудового законодательства.
• Основы административного законодательства.
• Основы налогового законодательства.
• Основы антимонопольного законодательства. Закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Антимонопольные требованиям к торгам, иным способам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

• Экономические основы ценообразования.
• Особенности ценообразования на рынке (по направлениям).
• Порядок установления ценообразующих факторов и выявления качественных характеристик, влияющих на стоимость товаров, работ, услуг (по направлениям).
• Основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам.
• Основы статистики в части применения к закупкам.
• Основы менеджмента и управления персоналом.
• Основы логистики в части применения к закупкам.
• Этика делового общения и правила ведения переговоров.

• Требования к содержанию Положения о закупке, внесению изменений в Положение.
• Структура Положения о закупке.
• Типовые Положения о закупке. Порядок применения типовых положений.
• Присоединение к Положению о закупке государственной корпорации, государственной компании, хозяйственного общества с долей публично-правового образования более 50%, изменениям соответствующих положений.
• Способы закупки и условия их выбора. Регулирование процедур закупок в Положении: общие и специальные правила.
• Порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком в Положении о закупке.
• Регламенты закупочной деятельности, Положения, приказы и иные локальные акты заказчика: примеры и формы документов.

• Формирование и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг.
• Постановление Правительства РФ № 932 от 17.09.2012 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».
• Обоснование начальной (максимальной) цены договора, договора с единственным поставщиком: основные методы, примеры.
• Основания и порядок внесения изменений в план закупки.
• Планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. Критерии отнесения продукции к инновационной, высокотехнологичной.
• Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции.
• Планирование закупок в целях выполнения минимальной обязательной доли закупок товаров российского происхождения для отдельных заказчиков.
• Оценка и мониторинг соответствия планов закупки, проектов планов, изменений планов и проектов изменений в части соответствия законодательству о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства.

• Размещение информации в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте. Постановление Правительства РФ № 908 от 10.09.2012.
• Структура и содержание ЕИС. Требования к размещению информации.
• Реестр договоров, заключаемых по результатам закупки. Новые требования к заполнению информации в реестре договоров ЕИС.
• Функционал ЕИС для размещения информации по закону № 223-ФЗ.
• Перечень и виды информации о закупках, которая не размещается в ЕИС, на официальном сайте.
• Перечень и виды информации о закупках, которая размещается в ЕИС, без размещения на официальном сайте.
• Реестр заказчиков.
• Единый реестр участников закупок.
• Реестры недобросовестных поставщиков.
• Корпоративные информационные системы в сфере закупок. Региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок. Требования к функционированию корпоративных и региональных информационных систем. Приоритет информации, размещенной в ЕИС.

• Классификация способов закупки. Оптимальный выбор способа закупки.
• Требования к содержанию извещения и документации о закупке. Структура документации.
• Порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки.
• Требования к участникам закупки и составу заявки на участие в закупке.
• Формы в составе заявки на участие в закупке.
• Правила описания предмета закупки. Техническое задание.
• Антидемпинговые меры.
• Изменения извещения и документации о закупке. Пределы и сроки для внесения изменений.
• Обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается.
• Отмена процедур конкурентных закупок.
• Последовательность действий заказчика и участника при проведении процедур закупок:
• Запрос котировок в электронной форме;
• Конкурс в электронной форме, многоэтапный конкурс;
• Аукцион в электронной форме;
• Запрос предложений в электронной форме.
• Правила оформления заявок.
• Рассмотрение заявок участников закупки. Правила допуска и отклонения заявок. Обоснование отклонения.
• Порядок оценки заявок, окончательных предложений при проведении конкурсов, запросов предложений. Критерии оценки, их значимость. Показатели критериев качества и квалификации. Методы оценки заявок.
• Требования к протоколам конкурентных закупок.
• Этапы (элементы) процедуры закупки: квалификационный отбор, переговоры, «переторжка» (подача окончательных заявок (предложений)), подача альтернативных предложений.
• Порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки.
• Закупки у единственного поставщика. Случаи и порядок осуществления закупок. Требования к регулированию неконкурентных закупок в Положении о закупке. Размещение информации о закупках у единственного поставщика, отчетность.

• Особенности проведения закупок в электронной форме. Постановление Правительства РФ № 616 от 21.06.2012 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме». Порядок применения.
• Правила электронного документооборота. Электронная подпись. Использование машиночитаемых доверенностей.
• Функционал электронной площадки. Обязанности оператора электронной площадки
• Регламент работы электронной площадки. Интеграция с ЕИС. Взимание платы за услуги оператора электронной площадки: тарифы, государственное регулирование в закупках с участием только субъектов МСП.
• Алгоритм проведения закупки в электронной форме.
• Особенности осуществления закупок, размещения информации в ЕИС, отчетности заказчиками, попавшими под действие постановления от 06.03.2022 № 301.
• Новые правила предоставления национального режима при осуществлении закупок по закону № 223-ФЗ с 1 января 2025 года. Запреты и ограничения для иностранных товаров и услуг, преимущества российской продукции: особенности применения для различных категорий заказчиков и предметов закупки.
• Минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения с 1 января 2025 года.
• Иные требования и правила реализации политики импортозамещения при осуществлении закупок по закону № 223-ФЗ.
• Дополнительные обязанности заказчиков и иных юридических лиц при осуществлении закупок в рамках реализации инвестиционных проектов с государственной поддержкой.
• Порядок согласования закупок иностранных товаров отдельными заказчиками в соответствии со статьей 3.1-1 закона № 223-ФЗ.
• Запреты и ограничения на закупки иностранного программного обеспечения, программно-аппаратных комплексов для использования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры.
• Координационный орган Правительства по обеспечению реализации политики импортозамещения: цели и задачи создания; полномочия.
• Особенности проведения централизованных, консолидированных (совместных) закупок.
• Порядок проведения закрытых конкурентных закупок.
• Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок.
• Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме.

• Обязанность и право отдельных заказчиков осуществлять закупки у субъектов МСП. Требования к объему таких закупок и отчетности.
• Способы участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках.
• Специальные правила проведения конкурентных и неконкурентных закупок с участием субъектов МиСП.
• Общие требования к конкурентным процедурам закупок в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
• Порядок предоставления и возврата обеспечения заявки на участие в закупке, а также порядок и случаи блокирования денежных средств, внесенных участниками закупки в целях обеспечения заявок на участие в закупке. Требования к независимым гарантиям в закупках для субъектов МСП, типовая форма независимой гарантии.
• Перечень операторов электронных площадок для проведения закупок; единые требования к электронным площадкам, их функционированию и операторам таких электронных площадок.
• Проведение закупок на электронных площадках, функционирующих в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными законом № 44-ФЗ. Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МиСП. Требования к извещению и документации о проведении закупки.
• Требования к участникам закупки и составу заявки. Ограничения, установленные законом. Участие в закупках физических лиц — плательщиков налога на профессиональный доход («самозанятых»).
• Возможные этапы конкурса с участием только субъектов МиСП. Требования к конкурсной документации, протоколам при проведении многоэтапного конкурса.
• Требования к проекту договора. Заключение договора в электронной форме на электронной площадке. Протокол разногласий.
• Программы партнерства. Программы развития («выращивания») поставщиков.
• Участие субъектов МиСП в закупках в качестве субподрядчиков (соисполнителей).
• Неконкурентная закупка у субъектов МСП на электронных площадках по принципу «Закупки с полки»: правила и практика осуществления.
• Отчет об участии в закупках субъектов МиСП: правила заполнения и рекомендации.
• Мониторинг отчетов. Последствия признания отчета не соответствующим требованиям закона № 223-ФЗ.

• Субъекты закупочной деятельности: права, обязанности, ответственность.
• Распределение обязанностей между структурными подразделениями: инициатор закупки, отдел закупок, планово-финансовая служба, юридическая служба, служба обеспечения безопасности, закупочная комиссия, контрольные органы.
• Функции закупочной комиссии.
• Положение о Комиссии заказчика.
• Состав, права и обязанности членов Комиссии заказчика. Роль председателя и секретаря. Порядок работы. Привлечение экспертов.
• Положение об отделе закупок. Должностная инструкция специалиста по закупкам.
• Регламент закупочной деятельности. Формы приказов, протоколов, других документов.
• Контроль и оценка эффективности закупочной деятельности. Методика оценки.
• Меры по противодействию коррупции в сфере закупок; рекомендации Минтруда по выявлению личной заинтересованности работников при осуществлении закупок, предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
• Правила и рекомендации по осуществлению внутреннего контроля за соблюдением закупочного законодательства.
• Управление рисками при осуществлении закупочной деятельности.

• Договор по результатам закупки по 223-ФЗ. Отличия от контракта по 44-ФЗ. Форма и содержание. Порядок подписания. Договор в электронной форме.
• Особенности заключения договоров по результатам несостоявшихся закупок.
• Реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, в ЕИС: структура, содержание, требования к размещению информации. Изменения правил внесения информации в реестр договоров. Контроль информации о договорах, размещаемой в ЕИС.
• Дополнительные соглашения. Пределы и порядок изменения договора.
• Способы обеспечения исполнения договора, гарантийных обязательств.
• Неустойка (штрафы, пени): порядок начисления и взимания.
• Требования к независимой (банковской) гарантии. Условия использования независимой (банковской) гарантии в качестве обеспечения исполнения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
• Последствия неисполнения и ненадлежащего исполнения договора. Порядок действий сторон. Защита прав и интересов заказчика и поставщика.
• Расторжение договоров: по соглашению сторон и в одностороннем порядке. Последствия одностороннего отказа заказчика от исполнения договора.
• Порядок действий сторон при расторжении договора.
• Последствия расторжения договора. Возможность и условия заключения договора с другим участником закупки.
• Уклонение поставщиков от подписания договора. Отказ заказчика от заключения договора.
• Отчетность о закупках по 223-ФЗ. Новые формы отчетности в ЕИС.
• Отчет об объеме закупок товаров российского происхождения.

• Обжалование действий заказчика, организатора торгов, закупочной комиссии, оператора электронной площадки. Изменения правил и практика обжалования закупок.
• Порядок рассмотрения жалоб по ст.18.1 закона «О защите конкуренции».
• Требования к содержанию и порядку подачи жалобы.
• Решение и предписание комиссии ФАС (УФАС).
• Ответственность заказчика и должностных лиц. Составы административных правонарушений по КоАП. Порядок применения ответственности.
• Типичные нарушения заказчиков, комиссий при проведении закупок по 223-ФЗ.
• Практика осуществления контроля ФАС, обжалования решений и предписаний ФАС России.
• Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок предоставления информации. Постановление Правительства РФ № 1211 от 22.11.2012 г.
• Мониторинг закупок по закону № 223-ФЗ.
• Аудит закупок по закону № 223-ФЗ. Методика аудита.
• Сфера и порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок.
• Сфера и порядок осуществления общественного контроля в сфере закупок.
• Контроль Заказчика за исполнением обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

• Подготовка извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, документации о закупке.
• Поиск и анализ информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок.
• Анализ заявок на участие в закупке.
• Оформление протоколов комиссии по осуществлению конкурентной закупки.
• Подготовка документа о приемке результатов отдельного этапа исполнения договора.

• Составление плана закупки.
• Подготовка описания предмета закупки (технического задания).
• Проверка проекта договора.
• Рассмотрение и оценка заявок участников закупки.
• Защита интересов заказчика на заседании комиссии контрольного органа.

• Участие в работе приемочной комиссии по приемке результатов выполнения работ, поставки товаров по договору.
• Подготовка мотивированного отказа от приемки товара, не соответствующего условиям договора.
• Подготовка претензии в связи с нарушением поставщиком условий договора.
• Представление и защита интересов заказчика при проведении ведомственной проверки закупок.

• Участие в работе органа внутреннего контроля за осуществлением закупок.
• Контроль информации о закупках, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок.
• Подготовка акта проверки закупочной деятельности.
• Подготовка рекомендаций по устранению допущенных нарушений при осуществлении закупок.

Богацкая Софья Германовна

Преподаватель