День 1.

Организация ведения раздельного учёта при выполнении госконтрактов. Информационно-правовые акты, регулирующие ведение раздельного учёта.

Правила ведения раздельного учёта при выполнении ГОЗ.

• Ведение учёта выручки, производственных и коммерческих затрат, обязательств (дебиторской и кредиторской задолженности) денежных средств, материальных запасов, основных средств отдельно по каждому контракту.
• Подтверждение данных раздельного учёта первичной учётной документацией. Использование положений ФСБУ 27/2021 «Документы и документооборот в бухгалтерском учёте». Обязательные реквизиты первичных учётных документов, используемые в ГОЗ.
• Отражение дополнительных средств, привлекаемых за счёт собственных источников организации или за счёт перераспределения ресурсов других контрактов, в случае их привлечения организацией при использовании контракта.

Учёт стоимости ресурсов, используемых для выполнения контракта.

Группировка фактических расходов, отнесённых на исполнение ГОЗ в регистрах аналитического учёта (Приказ Минпромторга России от 08.02.2019 № 334).

• Финансовый результат по контракту (цена, предусмотренная в контракте, сумма всех расходов, исчисленных согласно п. 3 «Правил ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счёт средств федерального бюджета (за исключением организаций, выполняющих государственный оборонный заказ), раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 47).

Правила составления и представления отчётности при выполнении ГОЗ с банковским сопровождением.

• Обязанность составления отчётности, сроки и адреса представления.
• Структура отчёта об исполнении контракта. Методика заполнения и рекомендации по оценке правильности информации, представленной в отчётности. Взаимосвязь показателей отчёта. Контрольное правило.
• Методика заполнения отчёта об исполнении контракта. Целевые параметры контракта. Оценка размера привлечения и перераспределения ресурсов контракта.
• Рассмотрение примера заполнения отчёта. Разбор формы заполнения в отчёте: кредитных средств и денежных средств на отдельном банковском счёте (ОБС); запасов организации, используемых для выполнения контракта; финансовые результаты выполнения. контракта; списание денежных средств с ОБС контракта.
• Закрытие контракта. Итоговый отчёт об исполнении контракта.

Особенности ведения раздельного учёта и составления отчётности при казначейском сопровождении.

• Основные документы, регулирующие казначейское сопровождение в 2024 году.
• Виды казначейского сопровождения: базовое и расширенное. Условия казначейского сопровождения. Порядок открытия лицевого счёта. Режим использования лицевого счёта: разрешённые и запрещённые операции.
• Порядок санкционирования операций с целевыми средствами с лицевого счёта.
• Правила ведения раздельного учёта при выполнении госконтрактов с казначейским сопровождением.
• Отчётность при выполнении ГОЗ при расширенном казначейском сопровождении.

Прокурорские проверки. Административная и уголовная ответственность за нарушения законодательства в сфере ГОЗ.

• Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств при осуществлении закупок по ГОЗ, за необоснованное завышение цен по ГОЗ.
• Административная ответственность за отказ от заключения контракта в сфере ГОЗ.
• Реестр юридических лиц, привлекавшихся к административной ответственности за уклонение от оформления госконтракта по ГОЗ.
• Новые меры уголовной ответственности за преступления в сфере ГОЗ. Порядок возбуждения и рассмотрения уголовных дел в сфере ГОЗ.
• Защита прав и интересов участников хозяйственной деятельности в сфере ГОЗ в ходе проведения правоохранительными органами оперативно-розыскных мероприятий и на стадии доследственной проверки в порядке ст. 144, 145 УПК РФ.

День 2.

Банковское сопровождение при выполнении ГОЗ.

• Влияние изменений в части банковского сопровождения на практику ФАС России по выявлению и пресечению нарушений части 3 статьи 8 Закона об оборонном заказе.
• Осуществление ФАС России мероприятий по контролю при выявлении нарушений режима использования отдельного счета, соотношение запретов на совершение операций по отдельному счету и запретов, установленных частью 3 статьи 8 Закона об оборонном заказе.
• Критерии приостановления операций по отдельному счёту, соотношение критериев, приведенных в Указании Банка России от 24.10.2019 № 5300-У, и признаков нарушений части 3 статьи 8 Закона об оборонном заказе, выявляемых контролирующим органом.

Особенности составления отчёта об исполнении ГОЗ. Постановление Правительства РФ от 04.05.2018 № 543.

• Порядок представления отчёта об исполнении ГОЗ. Приказы Минобороны России от 08.10.2018 № 554, практика ФАС России и судебная практика по нарушению порядка предоставления отчета, в том числе в зависимости от наличия на предприятии созданного или иного военного представительства.
• Структура отчёта. Методика заполнения и рекомендации по оценке правильности (корректности) информации, представленной в отчёте, практика ФАС России по выявлению недостоверных сведений, представленных в отчете, привлечение к ответственности за данное противоправные действия (бездействие).
• Взаимосвязь показателей и контрольные соотношения, значение контрольного правила как показатель наличия или отсутствия угрозы срыва выполнения государственного оборонного заказа.

Особенности составления отчётности при казначейском сопровождении.

• Расширенное казначейское сопровождение: в каких случаях возникает, какие дополнительные обязанности возлагаются, применение расширенного казначейского сопровождения в 2024 году.
• Отчётность при выполнении ГОЗ при расширенном казначейском сопровождении. Расходная декларация (Приказ Минфина России от 10.12.2021 № 210н).

Ответственность за нарушения в сфере гособоронзаказа.

• Анализ основных нарушений и рекомендации по снижению рисков привлечения к административной ответственности.
• Планируемые изменения законодательства, направленные на усиление административной и уголовной ответственности в сфере ГОЗ.

Практика контрольных мероприятий ФАС России в сфере раздельного учета и предоставления отчетности.

• Типовая программа проверки исполнителя ГОЗ.
• Требования о ведении раздельного учета.
• Требования по предоставлению Отчета по госконтрактам (контрактам).
• Порядок истребования контролирующим органом информации и документов.
• Типовые запросы при проверках.
• Порядок привлечения к ответственности.
• Административная ответственность в сфере ГОЗ. Актуальная судебная практика и практика ФАС России по привлечению к административной ответственности за неведение раздельного учета по ГОЗ.

• Система непрерывного совершенствования оборонного комплекса.
• Основные задачи развития оборонно-промышленного комплекса и выполнения работ по ГОЗ.
• Нормативно-правовое обеспечение, обзор новых нормативных документов и значимых изменений.
• Проблемы, выявленные в организациях ОПК, при проведении анализа СМК. Опыт программы «20 ключей».
• ГОСТ 0015-002-2020 «СРПП ВТ. Системы менеджмента качества. Требования» — важная часть стратегии оборонно-промышленного комплекса для решения задач по ГОЗ. Анализ требований.
• Нормативные документы и термины.
• Особенности построения СМК предприятий, исполняющих ГОЗ.
• Базовые требования с учётом ГОСТ Р ИСО 9001-2015 «СМК. Требования».
• Дополнительные требования с учётом ГОСТ Р 58876-2020 «СМК организаций авиационной, космической и оборонной отраслей промышленности. Требования».
• Управление конфигурацией по ГОСТ Р 10007-2019 «Менеджмент качества. Руководящие указания по менеджменту конфигурации», примеры.
• Риск-ориентированное мышление во всех процессах СМК. Примеры рисков и возможностей.
• Требование к целям в области качества, примеры.
• Примеры описания требований: внешние и внутренние факторы, заинтересованные стороны.
• Значение среды организации.
• Документирование СМК. Основы системного и процессного подхода. Оценка результативности и эффективности процессов.
• Изменение статуса руководителя организации. Примеры административной ответственности.
• Концептуальные изменения требований к ресурсам для мониторинга и измерения в организациях ОПК.
• Новые требования ГОСТ РВ 0015-002-2020 к проведению метрологической экспертизы изделий ВВТ и их документации. Разъяснения проведения обязательной МЭ и требования по аккредитации организаций на её проведение.
• Персонал и новые требования по оценке компетентности, осведомлённость, ответственность, аттестация персонала.
• Требования по безопасности оборонной продукции, как понимать и оформлять.
• Особенности сервисного обслуживания по ГОСТ РВ 0028-001-2020 «Система технического обслуживания и ремонта техники. Сервисное обслуживание военной техники. Основные положения».
• Статистические методы оценки ключевых характеристик продукции ОПК.
• Новые требования к проведению внутренних аудитов по ГОСТ Р 19011-2021 «Оценка соответствия. Руководящие указания по проведению аудита систем менеджмента». Риск-ориентированный подход к каждому этапу аудита.
• Анализ СМК со стороны руководства. Методы улучшения СМК.
• Требования ГОСТ РВ 0015-002-2020 по организации входного контроля качества изделий военной техники по ГОСТ РВ 0015-308-2017 «СРПП ВТ. Входной контроль изделий. Основные положения».
• Основные нормативные документы, регулирующие контроль качества и испытания.
• Основные задачи входного контроля изделий военного назначения, основные положения стандарта.
• Новые термины по входному контролю, рекомендации по применению терминов по ГОСТ Р 57881-2023 «Противодействие незаконному обороту промышленной продукции. Термины и определения». Требования ГОСТ РВ 0015-002-2020 в части управления контрафактной продукцией.
• Требования ГОСТ РВ 0015-308-2017 в части легитимности поставок с применением терминов ГОСТ Р 57881-2023.
• Рекомендации для внесения в стандарт организации по входному контролю признаков нелегитимности продукции (в т.ч. примеры контроля внешнего вида).
• Рекомендации по оформлению перечней признаков сомнительной (фальсифицированной) продукции.
• Контрафактная продукция и методы предотвращения её применения.
• Понятие о контрафактных товарах и требования ГОСТ Р 58876-2020 о предотвращении поставки контрафактной продукции и планировании в организации процессов по предотвращению её применения.
• Типовая методика испытаний на определение признаков контрафакта и порядок проведения испытаний, примеры.
• Примеры из практики предприятий, выпускающих оборонную продукцию:
• Виды контрафактной продукции. Системы защиты от контрафакта и фальсификата. Обучение персонала, выбор поставщиков, анализ контракта. Критерии и методы оценки риска закупки контрафактной продукции от поставщиков ЭКБ. Примеры визуального контроля по выявлению контрафакта и фальсификата. Инструментальные методы выявления контрафактных и фальсифицированных электронных компонентов (9 методов).
• Особенности входного контроля покупных комплектующих изделий импортного производства. Примеры управления влаго/чувствительностью электронных компонентов, борьба с контрафактом. Признаки влаго/чувствительных ПКИ, уровни влаго/чувствительности, виды продукции, наклеек. Управление сроками хранения ПКИ ИП на входном контроле. Примеры проверки на контрафакт визуальными методами, оборудование и инструмент.
• Проблемные моменты и нарушения, выявленные при выполнении входного контроля во время прохождения инспекционного контроля СМК оборонных предприятий.
• Сложившаяся практика проведения входного контроля изделий по ГОСТ РВ 0015-308-2017 — вопросы-ответы специалистов.
• Требования ГОСТ Р 58636-2019 «Прослеживаемость оборота продукции. Общие требования».
• Пример управления рисками процесса «Входной контроль».
• Требования ГОСТ РВ 0015-002-2020 к поставщикам.
• Поставщики и их СМК. Особенности требований стандарта
• ГОСТ Р 58338-2018 «Системы менеджмента качества организаций авиационной космической и оборонной промышленности. Требования к дистрибьютерам продукции».
• Типовая методика оценки поставщиков. Пример оценки поставщиков для продукции «Боинг».
• Аудит поставщика, как механизм повышения качества закупаемой продукции, проблемы практической реализации проведения.
• Требования ГОСТ РВ 0015-002-2020 к рекламационной деятельности организаций. Основные изменения по ГОСТ РВ 0015-703-2019 «СРПП ВТ. Порядок предъявления и удовлетворения рекламаций. Основные положения».
• Изменение структуры стандарта, новый раздел по безопасности, новые определения терминов.
• Новые требования с уточнениями: по предъявлению рекламации; по обязанностям потребителя при предъявлении рекламации; по задачам и организации работы комиссии при исследовании отказавших изделий; по целям исследований; по дополнительному исследованию).
• Уточнения при предъявлении и удовлетворении рекламаций: по представителю поставщика и порядку его уведомления; по обязанностям рекламационной комиссии; по оформлению и по подписанию рекламационного акта; по составлению одностороннего рекламационного акта; рассмотрение и разрешение разногласий.
• Новая информация о возмещении расходов за устранение конструктивных, производственных и эксплуатационных дефектов.
• Основные требования и изменения по срокам проведения рекламационных работ.
• Противоречивые требования ГОСТ РВ 0015-703-2019 — вопросы-ответы специалистов.
• Пример анализа причин рекламаций по отказу изделий военной техники на стадии эксплуатации на предприятиях ОПК.
• Пример применения статистических методов в системах менеджмента для обеспечения качества изделий военной техники и снижения уровня рекламаций.
• Подведение итогов: Типичные несоответствия СМК организаций требованиям ГОСТ РВ 0015-002-2020 (по несоблюдению требований стандарта), обнаруженные в организациях ОПК после 01.07.2022 года.

День 1.

Организация системы исполнения контрактов ГОЗ.

Особенности и направления развития в 2024 году системы финансирования государственного оборонного заказа.

• Цели Гособоронзаказа — 2024. Влияние Контрактной системы закупок (44-ФЗ) на регулирование производства и поставок оборонной продукции через взаимодействие 275-ФЗ и 44-ФЗ.
• Составные части системы управления исполнения контрактных обязательств в сфере ГОЗ.

Действующая нормативно-правовая база гособоронзаказа: обзор и комментарии к нормативно-правовым документам, регламентирующим порядок размещения и исполнения контрактов в сфере ГОЗ. Мобилизационное влияние на перспективы изменения законодательства.

Проблемы распределения зон ответственности участников кооперации гособоронзаказа.

• Заказчик — представитель интересов государства в закупках оборонной продукции.
• Чем отличается Исполнитель от Поставщика. Особенности влияния требований 275-ФЗ на Исполнителей или Поставщиков.
• Почему не все участники производственной кооперации открывают спецсчета и отчего это зависит?
• Можно ли заставить контрагента открывать спецсчета?
• Какие особенности взаимодействия и документооборота необходимо учесть Заказчику для формирования своей производственной кооперации.

Требования системы внешнего сопровождения денежных средств на основе результатов правоприменительной практики.

• Действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, которые приводят или могут привести к необоснованному завышению цены продукции по государственному оборонному заказу, неисполнению либо ненадлежащему исполнению государственного контракта по государственному оборонному заказу. Грубое нарушение требование по исполнению госконтрактов ГОЗ.
• Понятие и особенности «нецелевого использования» финансовых средств. Федеральный закон от 29.12.2017 № 469-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ...».
• Усиление уголовной ответственности за результативность исполнения гособоронзаказа.

Риск-ориентированная система контроля: когда ждать проверку ФАС.

• Система мониторинга платежей по гособоронзаказу — основа прозрачности взаимоотношений участников контрактных обязательств.
• Как открыть личный кабинет в Единой информационной системе ГОЗ.
• Идентификатор государственного контракта (ИГК): значение, содержание и характерные признаки при контрактации ГОЗ.

Практические рекомендации и опорные блок-схемы: Критерии риск-ориентировок: как они влияют на систему контроля в сфере ГОЗ?

Меры по снижению рисков привлечения к административной ответственности за несоблюдение требований целевого использования государственных средств при выполнении контрактов ГОЗ.

• Одновременное управление критериями «срок-качество-цена».
• Идентификация («окрашивание») денежных потоков и первичной информации с использованием ИГК. Для чего руководству предприятий нужно анализировать содержательную часть идентификаторов госконтрактов.

Раздельный учет – технология государственной системы контроля, позволяющей решать выдвигаемые задачи целевого использования инвестиционного ресурса посредством правовых норм и сложившейся практики управленческого учета.

• Раздельный учет как технология формирования информации о результатах финансово-хозяйственной деятельности выполнения обязательств по каждому контракту (заказу).
• Позиция Госзаказчика о том, что должен обеспечить раздельный учет.
• Необходимость взаимодействия кассового метода и метода начислений для обеспечения технологии регулярного менеджмента информационного обеспечения раздельного учета затрат.
• «Дорожная карта» формирования управленческого учета затрат для исполнения контрактных обязательств.
• Что в себе должна содержать Учетная политика предприятия в контексте управленческого учета:
• требования по группам прямых затрат и накладных расходов в соответствии с условиями позаказного метола ценообразования;
• что необходимо учесть в Учетной политике для возможности передачи или привлечения ресурсов в другие контракты ГОЗ;
• Примерный Регламент закрытия отчетного периода как альтернатива Учетной политики предприятия в целях информационного обеспечения раздельного учета затрат результатов финансово-хозяйственной деятельности.

День 2.

Калькулирование затрат. Производственная себестоимость и планирование исполнения контрактных обязательств.

Базовые нормативно-правовые документы для организации работы по расчету прогнозных показателей (расчетно-калькуляционных материалов) и планированию поставок продукции оборонного назначения.

Современная классификация методов ценообразования производства оборонной продукции.

Факторы госрегулирования, влияющие на формирование цены продукции ГОЗ.

• Состав затрат, принимаемых в качестве основы себестоимости при определении цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ. Базовые экономические показатели (БЭП).

Калькулирование себестоимости продукции. Факторы, влияющие на себестоимость продукции.

• Прямые и накладные расходы. Учет специальных затрат (оснастка, аренда и прочее). Состав затрат, включаемых в себестоимость.

Рекомендации по практическому применению состава затрат из приказа № 334 для формирования себестоимости оборонной продукции и учета расходов для налогообложения.

Методы государственного регулирования цен. Особенности формирования себестоимости в соответствии с требованиями о государственном регулировании ценообразования производства оборонной продукции.

Панельная дискуссия: Можно ли в сфере ГОЗ заработать больше, чем 20% от цены контракта? Не заберет ли Заказчик остаток неиспользованных на спецсчете средств обратно? Как своевременно и безболезненно Исполнителю забрать то, что он заработал?

Опорная блок-схема: Как методы ценообразования и способы отбора Исполнителя влияют на расчет плановой рентабельности и маржинальность контракта ГОЗ?

Роль и задачи военных представительств по согласованию договорных цен на продукцию оборонного назначения, поставляемую в рамках государственного оборонного заказа.

Какая информация должна войти в современную редакцию Контракта ГОЗ.

• Типовые условия госконтактов, вступившие в юридическую силу с сентября 2022 года.
• Рамочные контракты, особенности применения рамочных соглашений в системе ГОЗ.
• Как заложить в договорные обязательства условие о покрытии дефицита ликвидности (перекрестное финансирование) одного контракта ГОЗ ресурсами из другого контракта?
• Рекомендации специалистов уполномоченных банков, которые необходимо учесть для снижения рисков приостановки (блокировки) движения денежных средств.

Разбор ситуаций с этапными контрактами.

• Когда выгодно установить этап по контракту.
• По каким критериям контролеры определяют этапность в контрактах.
• Чек-лист проверки контракта на этапность.

Панельная дискуссия: Можно ли считать рамочные договорные обязательства как контракт, выполняемый поэтапно? Как правильно прописать этапность.

Примеры формулировок в контракт для приемки по этапу и для оплаты по этапу.

• Разбор примеров как посчитать неустойку в этапном контракте.
• Когда и как этапы можно сдвинуть по срокам.
• Примеры формулировок в дополнительное соглашение к контракту для изменения сроков по этапу.

День 3.

Реализация «кассового метода» через казначейское или банковское сопровождение целевых средств гособоронзаказа.

Почему в гособоронзаказе два вида сопровождения денежных средств: основные различия между банковским и казначейским сопровождением. Какие контракты подлежат банковскому или казначейскому сопровождению в 2022 году и на период 2023-2024 годов?

Правила казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Основы казначейского сопровождения и расширенного казначейского сопровождения целевых денежных средств госзаказа.

Режим казначейского лицевого счета: на какие цели разрешается перечисление средств на расчетные счета Исполнителей гособоронзаказа в кредитной организации?

Практические вопросы работы в рамках казначейского сопровождения средств, получаемым по контрактам ГОЗ.

• Схема казначейского сопровождения государственных контрактов (контрактов).
• ИГК при казначейском сопровождении. Санкционирование расходов.
• Казначейский аккредитив для учета операций не участников бюджетного процесса.
• Как Федеральное казначейство будет проводить электронную приемку в ЕИС.

Расходная декларация как инструмент раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности в рамках ГОЗ при казначейском сопровождении целевых средств.

Типы разрешенных банковских операций и оформление документов к ним.

• Переводы между отдельными счетами.
• Операции по оплате товаров, услуг, работ, цена которых подлежит государственному регулированию.
• Заработная плата. Приостановка обязательной оплаты налогов и сборов при списании зарплаты
• Особенности иных расходов (лимит 5 или 3 млн руб./мес.), не запрещенные режимом отдельного счета, операций списания целевых средств на расчетный счет контрагента:
• Злободневные вопросы операций по перечислению прибыли в размере, согласованном сторонами при заключении контракта и предусмотренном его условиями:
• Возмещение понесенных исполнителем расходов: какие особенности возмещения с отдельного счета ранее понесенных расходов для своевременного исполнения контрактных обязательств следует учесть для предупреждения «зависания» денежных средств?
• Оплата импортных комплектующих, схема оплаты договорных обязательств через коммерческий или уполномоченный банк
• Закрытие отдельного банковского счета. Схема закрытия госконтрактов и списание средств с отдельного банковского счета.

Ответственность за неисполнение требований НПА по проведению раздельного учета результатов ФХД. Разбираем примеры судебно-арбитражной практики по исполнению требований о раздельном учете в гособоронзаказе

Периодическая и итоговая отчетность по исполнению обязательств в рамках кооперации сопровождаемых сделок: кто подает, в какие сроки.

Как работает «контрольное правило» движения целевых денежных средств. Как применение этого правила дает возможность аргументированно разговаривать с заказчиком об оплате за поставленную продукцию.

Формирование и предоставление государственному заказчику итогового отчета по выполнению контрактных обязательств в сфере ГОЗ. Особенности формирования итогового отчета. Какие Исполнители и в какое время предоставляется итоговый отчет.

Особенности антимонопольного контроля в сфере ГОЗ. Полномочия ФАС России, как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному контролю (надзору) в сфере ГОЗ.

• Особенности антимонопольных требований в сфере ГОЗ в соответствии со ст. 14 ФЗ от 29.12.2012 № 275-ФЗ.
• Конкурентные способы привлечения поставщиков (исполнителей) в сфере ГОЗ.
• Антимонопольные требования закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» к закупкам, осуществляемым заказчиком, головным исполнителем и исполнителями в сфере ГОЗ.
• Практика пресечения нарушений антимонопольного законодательства при осуществлении закупок в сфере ГОЗ.
• Административная ответственность головного исполнителя, исполнителей за нарушения в сфере антимонопольного законодательства и законодательства о закупках.

День 1.

Требования к формированию цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ.

• Изменения государственного регулирования цен в 2024 году. Новые требования к составу документов для обоснования цены продукции (ПП РФ No 231 от 15.02.2023). Условия расчетов по ориентировочной цене. Обосновывающие документы при использовании метода сравнимой цены (Приказ МО РФ No 329 от 08.06.2022). Новый порядок урегулирования разногласий по цене для единственного поставщика (ПП РФ No 411 от 18.03.2023).
• Правила формирования цены на продукцию головными исполнителями, исполнителями заданий ГОЗ. Методы и виды определения цены.
• Принятие обоснованных фактических затрат организации, в том числе сверх лимитов бюджетных ассигнований с учетом обеспечения рентабельности.
• Введение специальных мер в сфере экономики. Возможность принятия обоснованных фактических затрат организации с учетом обеспечения рентабельности.
• Модели ценообразования (метод анализа рыночных индикаторов, метод сравнимой цены, затратный метод, индексация базовых цен). Условия применения. Новые приоритеты в современных экономических условиях.
• Порядок определения плановой рентабельности (прибыли) в цене на продукцию, условия установления повышенного уровня рентабельности.
• Стимулы снижения издержек и порядок обоснования и документального подтверждения мероприятий по снижению затрат. Порядок защиты законности получения дополнительной прибыли.
• Порядок перевода ориентировочной цены, либо цены, возмещающей издержки в фиксированную цену, в том числе по работам, выполняемым кооперацией.
• Порядок взаимодействия с госзаказчиком при решении ценовых вопросов. Подтверждение фактической себестоимости продукции (работ, услуг).

Определение состава затрат, включаемых в цену продукции по ГОЗ. Правоприменительная практика Приказа Минпромторга России от 08.02.2019 № 334.

• Критерии экономически обоснованного определения величины затрат, необходимых для осуществления поставки. Затраты, которые допускается включать в цену (себестоимость) продукции, поставляемой по ГОЗ (вынужденный простой, сверхурочная работа, оплата такси, провоз багажа, раннее заселение в гостиницу и др.); затраты, которые планируется разрешить включать в цену (проект).
• Практика расчета общепроизводственных расходов (ОПР) в зависимости от производимой продукции. Обоснование уровня ОПР, АУР(ОХР); расчет сметы косвенных (накладных) затрат и базы распределения.
• Формирование отдельных видов затрат: материальных затрат, затрат на оплату труда, ЕСН, прочих производственных расходов и т.д.
• Вычисление и обоснование показателей среднего размера заработной платы (ЗП); начисления надбавок и премий; работа в выходные, сверхурочные; льготы и страховые взносы и др.
• Обоснование ОЭПиН, смет, фактических затрат, трудоемкости и их согласование с ВП МО РФ.

Новые формы расчетно-калькуляционных материалов. Практикум по заполнению форм расчетно-калькуляционных материалов, утвержденных приказом ФАС от 16.12.2022 № 995/22.

• Требования к составу документов, представляемых для обоснования цены продукции, практические вопросы отражения затрат при формировании расчетно-калькуляционных материалов.
• Разъяснения по заполнению новых форм РКМ. Новые правила калькулирования себестоимости. Ключевые изменения форм.
• Порядок истребования и обязанность представления расчетно- калькуляционных материалов организациями, входящими в состав кооперации. Ответственность за непредставление предложений о цене.
• Методика заполнения и проверки форм расчетно-калькуляционных материалов.
• Плановые затраты, используемые при калькулировании затрат и цены продукции (работ) в сфере ГОЗ. Формирование отдельных видов затрат: материальных затрат, затрат на оплату труда, накладных расходов, прочих затрат.
• Особенности взаимодействия технических и экономических подразделений исполнителей при формировании цен.
• Основные экономические показатели (нормативы) и сводные показатели деятельности, контролируемые при рассмотрении РКМ.

Особенности калькулирования цены по ГОЗ.

• Изменения в регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ. ПП РФ от 21.05.2022 № 935: обоснование повышенного норматива рентабельности от плановых собственных затрат; снижение цены продукции и подписание протоколы скидки; единые сроки и условия перевода цены в фиксированную; изменение порядка и (или) отказ от применения метода индексации базовой цены; порядок получения заключения государственного заказчика о цене и др.
• Критерии оценки обоснованности/не обоснованности затрат. Рекомендации по написанию пояснительной записки.
• Методы определения цен на продукцию и последовательность их применения, вид цены в зависимости от вида выполняемых работ.
• Алгоритм проверки обоснованных экономических показателей и нормативов (далее — ОЭПиН).
• Практические рекомендации по расчету и обоснованию уровня ОХР и АУР в РКМ.
• Обоснование материальных затрат. Алгоритм защиты материальных затрат, документальное подтверждение. Поправки в ПП № 1465. Изменения в порядок представления обоснования цен на ПКИ (полуфабрикаты) и работ (услуг) сторонних организации согласно норм. пп. 7 п. 37 ПП № 1465 (Постановление Правительства № 231 от 15.02.2023г.)
• Расходы на приобретение исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы.
• Последствия для предприятия необоснованного завышения цены.

Расчет и обоснование трудозатрат и заработной платы при ценообразовании на предприятиях промышленности в сфере ГОЗ.

• Алгоритм защиты трудоемкости для разных типов работ.
• Расчет и обоснование трудозатрат в сфере НИР(ОКР). Перечень организационных материалов по нормированию труда, нормативы времени на разработку рабочей конструкторской документации (РКД).
• Несоответствие уровня планируемой основной заработной платы производственного персонала доведенным Минэкономразвития России индексам-дефляторов сложившемуся уровню инфляции и фактическому росту затрат на оплату труда производственного персонала, подтвержденному отчетными документами предприятия. Порядок действия.
• Категорирование структурных подразделений и работников предприятия.
• Оплата труда. Начисления стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки к тарифным ставкам и окладам.
• Расходы на оплату труда работников, не состоящих в штате организации-налогоплательщика, за выполнение ими работ по заключенным договорам ГПХ (включая договоры подряда), за исключением оплаты труда по договорам ГПХ, заключенным с ИП (п.21 ст.255 НК РФ).

День 2.

Проверка обоснованности затрат организаций, входящих в состав кооперации.

• Анализ материальных затрат (нормы расхода, план/факт, соответствие пакета документа выбранному методу ценообразования).
• Анализ трудоемкости (обоснованность расчета трудоемкости, квалификация персонала, работы в выходные и сверхурочные, наличие документального подтверждения, обоснованность основной заработной платы).
• Анализ дополнительной заработной платы.
• Проверка обоснованности применения уровня ЕСН.
• Проверка учетной политики и данных бухгалтерского учета.
• Анализ амортизации основных средств и нематериальных активов.
• Анализ численности и стоимости основной заработной платы работников АУП и ОПР.
• Анализ арендной платы и занимаемой площади.
• Анализ взаимосвязанности компаний и влияние на цену работ.

Порядок взаимодействия с Департаментом аудита государственных контрактов Министерства обороны Российской Федерации.

• Подготовка комплекта обосновывающих документов, предоставляемых при определении цены на продукцию затратным методом, методом сравнимой цены, методом индексации базовой цены или методом индексации по статьям затрат в соответствии с приказом МО РФ от 08.06.2022 № 329 «Об утверждении перечня документов, представляемых в МО РФ в составе обосновывающих документов при представлении предложений о цене на продукцию, поставляемую по ГОЗ».
• Разъяснение по подготовке документов в соответствии с Приказом МО России от 08.06.2022 № 329. Содержание обосновывающих документов.
• Примеры первичных документов для подтверждения прямых затрат и накладных расходов.
• Перечень основных локально-нормативных документов по обоснованию трудоёмкости, необходимых для регулирования на предприятии отношений «заказчик-исполнитель» при исполнении ГОЗ.
• Порядок защиты цены кооперации 2-3 уровня в цене головного исполнителя.
• Обоснование материальных затрат. Алгоритм защиты материальных затрат, документальное подтверждение.
• Расходы на приобретение исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы.
• Разъяснения ДАГК МО РФ по порядку предоставления и рассмотрения расчетно-калькуляционных материалов. (Подходы, применяемы при обосновании цены Департаментом аудита государственных контрактов (во исполнения 4 пункта протокола совещания под руководством Криворучко от 21.01.2022 № 6дсп)).
• Подходы, применяемые Департаментом аудита государственных контрактов, при рассмотрении рентабельности при ценообразовании продукции ГОЗ в соответствии с Распоряжением Заместителя Министра Обороны (Правила определения рентабельности, утверждённые Заместителем Министра Обороны РФ 22.010.2021 № 214/11202).
• Действия предприятия, в случае возникновения спорных ситуаций при определении цены госконтракта.

Судебная практика и практика ФАС России по контролю за ценообразованием в сфере ГОЗ.

• Признаки необоснованного завышения цен на продукцию по ГОЗ.
• Прямое и косвенное обоснование расходов. Нормативное регулирование комплекта обосновывающих документов.
• Актуальная практика и особенности представления документов в зависимости от процедуры определения или подтверждения цен по ГОЗ.
• Порядок представления в ФАС отчетных калькуляций единственными поставщиками.
• Рассмотрение примеров нарушений законодательства в сфере ГОЗ, выявляемых на этапе планирования и подтверждения затрат на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
• Детальный анализ причин корректировки затрат, включаемых в себестоимость продукции по ГОЗ.
• Разночтения нормативно правовой документации со стороны ФОИВ, заказчиков и исполнителей.
• Существенные ошибки, допускаемые предприятиями ОПК при формировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, в том числе при формировании обосновывающих документов, предусмотренных ПП РФ от 02.12.2017 № 1465 — приказ ФАС России от 16.12.2022 № 995/22.
• Требования к представлению документов необходимых для окончательных расчетов по контрактам, заключенным по ориентировочным ценам.
• Судебная практика по вопросам необоснованного завышения цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ.
• Практика ФАС по проведению проверок и возбуждению дел о нарушениях. Условия применения административных мер.

День 1.

Предконтрактная работа на предприятии.

• Пакетные изменения 275-ФЗ (ФЗ от 11.06.2022 № 172-ФЗ; от 28.06.2022 № 210-ФЗ).
• Особые условия заключения и исполнения контрактов ГОЗ на 2023 год (упрощение режимов закупки, порядка авансирования, расчетов и др.).
• Новая ответственность (ФЗ от 14.07.2022 № 291-ФЗ — ст.14.6.1 и ч.3 ст.15.37 КоАП).
• Основные этапы предконтрактной работы. Организация контрактной работы на предприятии.
• Влияние способов закупки продукции по ГОЗ: на расчет цены контракта; формирование учетной информации; порядок расчетов между сторонами, участниками ГОЗ.
• Рекомендации по порядку действий по разрешению проблемных вопросов заключения и исполнения государственных контрактов (контрактов) по ГОЗ.

Разработка ожидаемых технико-экономические показателей на этапе Технического проекта, заданных в ТТЗ (ТЗ).

• Этапы НИОКР. Экспертная оценка распределения удельного веса затрат для каждого этапа НИОКР.
• Структура документа.
• Общая стоимость выполнения ОКР.
• Управление жизненным циклом продукции военного назначения.
• Расчет ориентировочной стоимости и продолжительности подготовки и освоения серийного производства изделия.
• Ориентировочная стоимость освоения серийного производства ПАК.
• Расчет ориентировочной стоимости ПАК установочной серии.
• Затраты на создание образца на стадии модернизации.
• Затраты на эксплуатационные расходы.

Особенности калькулирования цены научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

• Изменения в регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ. ПП РФ от 21.05.2022 № 935: обоснование повышенного норматива рентабельности от плановых собственных затрат; снижение цены продукции и подписание протоколы скидки; единые сроки и условия перевода цены в фиксированную; изменение порядка и (или) отказ от применения метода индексации базовой цены; порядок получения заключения государственного заказчика о цене и др.
• Критерии оценки обоснованности/не обоснованности затрат. Рекомендации по написанию пояснительной записки.
• Методы определения цен на продукцию и последовательность их применения, вид цены в зависимости от вида выполняемых работ.
• Алгоритм проверки обоснованных экономических показателей и нормативов (далее — ОЭПиН).
• Практические рекомендации по расчету и обоснованию уровня ОХР и АУР в РКМ.
• Расходы на приобретение исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы
• Последствия для предприятия необоснованного завышения цены.

Расчет и обоснование трудозатраты и заработной платы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

• Расчет и обоснование трудозатрат в сфере НИР(ОКР). Перечень организационных материалов по нормированию труда, нормативы времени на разработку рабочей конструкторской документации (РКД).
• Несоответствие уровня планируемой основной заработной платы производственного персонала доведенным Минэкономразвития России индексам-дефляторов сложившемуся уровню инфляции и фактическому росту затрат на оплату труда производственного персонала, подтвержденному отчетными документами предприятия. Порядок действия.
• Категорирование структурных подразделений и работников предприятия.
• Оплата труда. Начисления стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки к тарифным ставкам и окладам.
• Расходы на оплату труда работников, не состоящих в штате организации-налогоплательщика, за выполнение ими работ по заключенным договорам ГПХ (включая договоры подряда), за исключением оплаты труда по договорам ГПХ, заключенным с ИП (п.21 ст.255 НК РФ).

Порядок взаимодействия с Департаментом аудита государственных контрактов Министерства обороны Российской Федерации.

• Подготовка комплекта обосновывающих документов, предоставляемых при определении цены на продукцию затратным методом, методом сравнимой цены, методом индексации базовой цены или методом индексации по статьям затрат в соответствии с приказом МО РФ от 08.06.2022 № 329 «Об утверждении перечня документов, представляемых в МО РФ в составе обосновывающих документов при представлении предложений о цене на продукцию, поставляемую по ГОЗ».
• Разъяснение по подготовке документов в соответствии с Приказом МО России от 08.06.2022 № 329. Содержание обосновывающих документов.
• Примеры первичных документов для подтверждения прямых затрат и накладных расходов.
• Порядок защиты цены кооперации 2-3 уровня в цене головного исполнителя.
• Обоснование материальных затрат. Алгоритм защиты материальных затрат, документальное подтверждение.
• Расходы на приобретение исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы.
• Разъяснения ДАГК МО РФ по порядку предоставления и рассмотрения расчетно-калькуляционных материалов (Подходы, применяемы при обосновании цены Департаментом аудита государственных контрактов (во исполнения 4 пункта протокола совещания под руководством Криворучко от 21.01.2022 № 6дсп).
• Подходы, применяемые Департаментом аудита государственных контрактов, при рассмотрении рентабельности при ценообразовании продукции ГОЗ в соответствии с Распоряжением Заместителя Министра Обороны (Правила определения рентабельности, утверждённые Заместителем Министра Обороны РФ 22.010.2021 № 214/11202).
• Действия предприятия, в случае возникновения спорных ситуаций при определении цены госконтракта.

Практикум по заполнению форм расчетно-калькуляционных материалов, утвержденных приказом ФАС от 16.12.2022 № 995/22.

День 2.

Бухгалтерский и налоговый отчёт НИР (ОКР).

• НПА, регламентирующие ведение бухгалтерского учёта по НИР (ОКР).
• Особенности учёта затрат на изготовление уникального или экспериментального изделия.
• Затраты на подготовку и освоение производства.
• Коммерческие (внепроизводственные) расходы для научно-технической продукции.

Налоговый учёт НИР (ОКР) ст. 262 НК РФ.

• Прямые расходы на НИР (ОКР) —п.2 ст. 262.
• Другие расходы, связанные с выполнением НИР (ОКР).
• Резерв предстоящих расходов по НИР (ОКР) ст. 267.2 НК РФ.
• Расходы на НИР (ОКР), которые в НУ учитываются с коэффициентом 1,5.
• Учёт расходов по НИР (ОКР) в случае получения исключительных прав по РИД.
• Инвестиционный вычет при выполнении НИР (ОКР).

Особенности налогообложения НДС при выполнении НИР (ОКР).

• Освобождение от НДС отдельных видов НИР (ОКР).
• Правила ведения раздельного учёта «входного» НДС при выполнении освобождённых от НДС и облагаемых операций, привила 5% барьера.
• Субсидии из бюджета и восстановление НДС.
• НДС при реализации РИД.

Особенности ведения раздельного учета при выполнении НИР (ОКР) в рамках ГОЗ с банковским сопровождением.

• НПА, регулирующие ведение РУ при выполнении ГОЗ с банковским сопровождением.
• Банковское сопровождение выполнения ГОЗ.
• взаимодействие с уполномоченными банками;
• режим использования отдельного банковского счёта.
• Общие принципы ведения РУ при банковском сопровождении.
• обособление объектов учёта в разрезе каждого контракта;
• документальное оформление хозяйственных операций в рамках ГОЗ;
• Отдельный учёт ресурсов контракта, приобретённых за счёт собственных средств или перенаправленных на нужды организаций.
• порядок оформления налоговой и фактической себестоимости по правилам Приказа Минпромторга от 08.02.2019г. № 334;
• порядок формирования финансового результата в РУ в рамках контракта на отчётную дату.
• Правила составления и представления отчетности при выполнении ГОЗ с банковским сопровождением.
• обязанности составления отчётности, сроки и адреса представления;
• структура Отчёта об исполнении контракта: состояние исполнения контракта;
• движение в рамках контракта, использование ресурсов контракта;
• источники финансирования контракта: основные и временно привлечённые, ресурсы контракта, контрольное правило:
• особенности отражения в Отчёте движения и использования денежных средств на ОБС;
• отражения в Отчёте «Средств производства», «НДС входящие»;
• особенности отражения в Отчёте затрат на специальное оборудование, на подготовку и освоение производства закупок по работам со исполнителей;
• особенности отражения в Отчёте «НДС с выручки»;
• показатели «Списание денежных средств» т закрытие контракта.

Особенности ведения раздельного учета при выполнении НИР (ОКР) в рамках ГОЗ с казначейским сопровождением.

• НПА, регулирующие ведение РУ при казначейском сопровождении.
• Основные инструменты КС: бюджетный мониторинг; открытие лицевых счетов.
• правила проведения бюджетного мониторинга;
• порядок открытия и режим использования лицевого счёта;
• санкционирование операций с лицевого счёта;
• Общие принципы ведения РУ при КС.
• ведение учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности обособленно по каждому контракту;
• оформление хозяйственных операций первичными учётными документами;
• ведение аналитического учёта расходов по статьям затрат в соответствии с УП, осуществляется в регистрах аналитического учёта;
• отнесение фактических затрат на исполнение контракта в сводные регистры аналитического учёта (карточка учёта затрат) производится в соответствии с УП;
• Включение накладных расходов в себестоимость производится пропорционально базе распределения по выбранному показателю в соответствии с УП.
• определение финансового результата в рамках контракта.
• Отчетность при расширенном казначейском сопровождении.
• правила расширенного КС;
• экономического обоснования затрат при расширенном КС;
• структура и порядок заполнения Расходной декларации;
• Ресурсная расходная декларация.

Регламентация ведения раздельного учета по НИР (ОКР) в Учётной политике организации.

Основы менеджмента качества (СМК) в соответствии с ГОСТ РВ 0015-002-2020 для выполнения заказов военного профиля (ГОЗ и ВВТ).

• Система менеджмента качества (СМК) промышленного предприятия. Законодательная и правовая база обеспечения качества продукции.
• Порядок сертификации, аттестации и аккредитации в Системе сертификации. Порядок сертификации продукции в Системе сертификации.
• Новые требования к СМК предприятия, выполняющего ГОЗ.

Обзор требований стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2015.

• Основные положения и принципы менеджмента качества.

Обзор требований стандарта ГОСТ РВ 0015-002-2020.

• Особенности новой версии военного стандарта.
• Основные положения.
• Требования ГОСТ РВ 0015-002-2020 к ресурсам для мониторинга и измерения при выполнении ГОЗ.
• Процедура внедрения ГОСТ РВ 0015-002-2020.
• Рекомендации по доработке документации СМК в соответствии с требованиями военного стандарта ГОСТ РВ 0015-002-2020.

Организация и документирование СМК.

• Структура документов СМК. Распределение ответственности и полномочий в СМК.
• Ответственность руководства:
• Обязательства руководства.
• Ориентация на потребителя.
• Политика в области качества.
• Планирование.
• Ответственность, полномочия и обмен информацией.
• Анализ со стороны руководства.
• Управление документацией. Управление записями. Процессы обмена информации.

Система менеджмента ресурсов.

• Подготовка персонала.
• Управление инфраструктурой и производственной средой предприятия.

Концепция риск-ориентированного мышления как реализация предупреждающих

действий.

• Планирование и внедрение действий, связанных с рисками и возможностями.
• Оценка результативности СМК и предотвращение неблагоприятных последствий.

Требования к режиму секретности и обеспечению защиты государственной тайны.

Стандарт ГОСТ Р ИСО 19011-2021 «Руководящие указания по аудиту систем менеджмента».

• Принципы организации и методы проведения внутреннего аудита системы менеджмента.
• Основные термины и определения процесса аудита.

Руководство программой аудита.

• Цели, задачи, критерии и объем аудита системы менеджмента.
• Ресурсы.
• Группа аудита. Выбор аудиторов и требования к составу группы.
• Планирование аудита и подготовка к аудиторской проверке.
• Анализ документации СМК.
• Подготовка чек-листов.

Проведение аудита.

• Методы и техника работы аудиторов.
• Методы получения и анализа информации в ходе аудита.
• Свидетельства аудита.
• Наблюдения аудита.
• Градация несоответствий.
• Оформление несоответствий.
• Завершение аудита.
• Отчетность по аудиту.
• Процесс разработки корректирующих действий (КД).
• Анализ результативности КД.

Разбор кейсов из практики, практические рекомендации.

• Основные задачи развития оборонно-промышленного комплекса и выполнения работ по ГОЗ.
• Нормативно-правовое обеспечение, обзор значимых изменений.
• Проблемы, выявленные на предприятиях ОПК, при проведении анализа СМК.
• Опыт программы «20 ключей».

• ГОСТ 0015-002-2020 важная часть стратегии оборонно-промышленного комплекса для решения задач по ГОЗ.
• Нормативные документы и термины.
• Особенности построения СМК предприятий, исполняющих ГОЗ.
• Базовые требования с учётом ГОСТ Р ИСО 9001-2015 «СМК. Требования».
• Дополнительные требования с учётом ГОСТ Р 58876-2020 «СМК организаций авиационной, космической и оборонной отраслей промышленности. Требования».
• Управление конфигурацией по ГОСТ Р 10007-2019.

• Требования по управлению рисками.
• Перечни внешних и внутренних факторов.
• Значение среды организации.
• Требования к руководителю организации и персоналу.
• Изменения в требованиях к ресурсам для мониторинга и измерений.
• Характерные трудности, возникающие при реализации требований.
• Рекомендации по доработке систем менеджмента качества при внедрении ГОСТ РВ 0015-002-2020.

• Основные нормативные документы, регулирующие контроль и испытания.
• Назначение стандарта и новые термины, рекомендации применения терминов по ГОСТ Р 57881-2017 «Система защиты от фальсификаций и контрафакта».
• Основные задачи входного контроля изделий военного назначения, основные положения стандарта.
• Типовая методика обнаружения контрафактной продукции и примеры.
• Проблемные моменты и нарушения, выявленные при выполнении входного контроля во время прохождения инспекционного контроля СМК оборонных предприятий.
• Сложившаяся практика проведения входного контроля изделий по ГОСТ РВ 0015-308-2017 — вопросы-ответы специалистов.
• Пример управления рисками процесса «Входной контроль».

• Новые требования к системам менеджмента поставщиков.
• Пример методики оценки поставщиков.
• Пример оценки качества, риск-менеджмента, поставщиков в аэрокосмической промышленности.
• Аудит поставщика, как механизм повышения качества закупаемой продукции, проблемы практической реализации проведения.

• Требования ГОСТ РВ 0015-002-2020 в части управления контрафактной продукцией.
• Требования ГОСТ РВ 0015-308-2017 в части легитимности поставок с применением терминов ГОСТ Р 57881-2017.
• Рекомендации для внесения в стандарт организации по входному контролю признаков нелегитимности продукции (в т.ч. примеры контроля внешнего вида).
• Рекомендации по оформлению перечней признаков сомнительной (фальсифицированной) продукции.
• Понятие о контрафактных товарах и требования ГОСТ Р 58876-2020 о предотвращении поставки контрафактной продукции и планировании в организации процессов по предотвращению её применения.
• Типовая методика испытаний на определение признаков контрафакта и порядок проведения.
• Примеры из практики предприятий, выпускающих оборонную продукцию.
• 7.1 Виды контрафактной продукции. Системы защиты от контрафакта и фальсификата. Обучение персонала, выбор поставщиков, анализ контракта. Критерии и методы оценки риска закупки контрафактной продукции от поставщиков ЭКБ. Примеры визуального контроля по выявлению контрафакта и фальсификата. Инструментальные методы выявления контрафактных и фальсифицированных электронных компонентов (9 методов).
• 7.2 Особенности входного контроля покупных комплектующих изделий импортного производства. Примеры управления влаго/чувствительностью электронных компонентов, борьба с контрафактом. Признаки влагочувствительных ПКИ, уровни влаго/чувствительности, виды продукции, наклеек. Управление сроками хранения ПКИ ИП на входном контроле. Примеры проверки на контрафакт визуальными методами, оборудование и инструмент.
• Итоги: меры по предотвращению применения контрафактной и фальсифицированной продукции.

• Изменение структуры стандарта, новый раздел по безопасности, новые определения терминов.
• Новые требования с уточнениями: по предъявлению рекламации; по обязанностям потребителя при предъявлении рекламации; по задачам и организации работы комиссии при исследовании отказавших изделий; по целям исследований; по дополнительному исследованию).
• Уточнения при предъявлении и удовлетворении рекламаций: по представителю поставщика и порядку его уведомления; по обязанностям рекламационной комиссии; по оформлению и по подписанию рекламационного акта; по составлению одностороннего рекламационного акта; рассмотрение и разрешение разногласий.
• Новая информация о возмещении расходов за устранение конструктивных, производственных и эксплуатационных дефектов.
• Основные требования и изменения по срокам проведения рекламационных работ.
• Противоречивые требования ГОСТ РВ 0015-703-20219 — вопросы-ответы специалистов.
• Пример анализа причин рекламаций по отказу изделий военной техники на стадии эксплуатации на предприятиях ОПК.
• Пример применения статистических методов в системах менеджмента для обеспечения качества изделий военной техники и снижения уровня рекламаций.
• Рекомендации о порядке применения электронной компонентной базы иностранного производства в системах, комплексах и образцах военной техники.

Примеры стандартов организаций, участвующих в исполнении ГОЗ, по входному контролю основных материалов и покупных изделий, оформлению рекламаций. и покупных изделий, оформлению рекламаций.

• Анализ основных НПА, связанных с заключением, изменением и расторжением контрактов в сфере ГОЗ. ФЗ «О государственном оборонном заказе» 275-ФЗ и др. Особенности взаимодействия 44-ФЗ (223-ФЗ) и 275-ФЗ через кооперацию исполнителей. Законодательные изменения 2023-2024 гг. Составные части системы государственного оборонного заказа.
• Признаки перехода к мобилизационному типу управления государственным оборонным заказом. У производителя, доминирующего на рынке, исчезает возможность отказаться от ГОЗ. Цифровизация управления производством и поставкой в сфере ГОЗ. Каталогизация оборонной продукции.
• Риск-ориентированный контроль – составная часть системы внешнего государственного регулирования гособоронзаказа. Применение риск-ориентированного подхода в сфере ГОЗ. Когда, и по какому поводу ждать проверку ФАС?
• Схема внешнего мониторинга возникновения рисков неисполнения контрактов ГОЗ. Особенности риск-ориентированного контроля в зависимости от схемы финансирования контрактов и системы сопровождения в ГОЗ. Как работает модуль «Риск-мониторинг» в ЕИС. Организационные риск-ориентировки.
• Особенности кооперационных функций. Единство и противоположности кооперационных функций Исполнителя в кооперации гособоронзаказа.
• На кого и в каком объеме распространяются требования № 275-ФЗ в кооперации сопровождаемых сделок или в производственной кооперации. Условия формирования кооперационной цепи участников ГОЗ. Стороны ГОЗ, их правовой статус, права, обязанности (государственного заказчика, головного исполнителя, исполнителя, субподрядчиков исполнителя, а также иных лиц). Как отследить участников кооперации сопровождаемых сделок.
• Распространение обязанностей и ограничений закона о ГОЗ на участников цепочки кооперации головного исполнителя. Ответственность исполнителей гособороконтрактов за неуведомление исполнителей, нецелевое использование денежных средств и др.
• Идентификатор государственного контракта (ИГК) как инструмент разграничения проектов поставки оборонной или гражданской продукции. Необходимость включения ИГК в контракты, заключаемые с исполнителями в рамках сопровождаемых сделок. Система сопровождения контрактов исполнения гособоронзаказа.
• Контрактная служба участника кооперации гособоронзаказа, обеспечивающая бизнес-процессы исполнения контрактных обязательств. Варианты схем юридического обеспечения деятельности предприятия.
• Постепенный переход от классической иерархической системы управления к сетецентрической модели. Матричная организационная система.
• Усиление персональной ответственности за принимаемые управленческие решения. Разбираем причины возможного уголовного преследования в сфере ГОЗ.

• Раздельный учет и регулярный менеджмент, нацеленные на результат финансово-хозяйственной деятельности. Что должен обеспечить результат раздельного учета для госзаказчика. Управленческая схема взаимодействия финансового мониторинга платежей по каждому контракту ГОЗ с отдельных счетов с системой получения учетных данных. Что требует регулярный менеджмент на основе раздельного учета затрат
• Требование режима использования отдельного счета. Особенности банковского или казначейского сопровождения контрактов по ГОЗ. Юридические аспекты приостановки или блокировки движения денежных средств. Правовые документы, содержащие критерии приостановки банковских или казначейских операций по счетам. Схема взаимодействия сторон конфликта и рекомендации по обеспечению юридической защиты интересов участников кооперации при блокировке денежных средств на счетах.
• Юридическая значимость внутреннего мониторинга по включению затрат в себестоимость производства (реализации) продукции военного назначения. Что должен знать юрист предприятия о требованиях к формированию затрат и обоснованию цены на оборонную продукцию.
• Как, и за счет чего формируется рентабельность (прибыль). Как конкуренция влияет на рентабельность (прибыль).
• Анализ результатов правоприменительной практики согласования плановых показателей, учет позиции ФАС. Роль и задачи военных представительств.

• Переход к структурированной форме государственных контрактов как очередной шаг в цифровизации отношений: из чего состоит структурированный контракт, рекомендация о приоритете применения бумажной или структурированной формы госконтрактов.
• Особенность формирования предмета контракта: поставка оборонной продукции или товаров военного назначения. Разбираем решение Верховного суда по данному вопросу.
• Анализ действий юридической службы участника кооперации производства оборонной продукции по управлению исполнением контрактов на этапах: организации деятельности контрактной службы заказчика. Схема взаимодействия контрактной службы исполнителя с органами военного управления и другими предприятиями ОПК в процессе исполнения государственного контракта; управления исполнением контрактных обязательств.
• Влияние последних изменений в 44-ФЗ. Антикризисные и антисанкционные меры поддержки предприятий в 2023-2024 годах.
• Параллельный импорт: организация взаимодействия контрагентов. Особенности схемы поставки импортных комплектующих. Требования Минпромторга по осуществлению нацрежима закупок. Использование аккредитивной схемы обеспечения и платежей цифровым рублем.
• Закрытые закупки. Особенности проведения закрытых аукционов. Порядок работы с закрытыми электронными закупками (АСТ ГОЗ).
• Рекомендации банковских специалистов, помогающие снизить риски в текущих расчетах с поставщиками, при расходах на запасы, для возмещения ранее понесенных затрат, и др., которые следует знать юристу предприятия.
• Несколько соисполнителей. Правовая основа и формат распределения обязательств и ответственности среди нескольких соисполнителей.
• Разбор ситуаций, когда договор с поставщиком не содержит ИГК, ссылок на гособоронзаказ, а расчеты производятся без использования отдельных счетов. Разбираем инструкцию Промсвязьбанка о том, какие режимы использования спецсчетов могут не содержать ИГК.
• С сентября 2022 года начали действовать типовые условия контрактных обязательств. Анализ основных требований к содержанию и типовые условия ГОЗ-контрактов.
• Особенности формирования «рамочных» договорных отношений в ГОЗ.
• Группы показателей эффективного управления исполнением контрактов.