Технические задания по закону № 223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»: нормативные требования и актуальная практика. Контроль ФАС

МС24502
15700,00
р.

Программа обучения представляет собой разработанный опытными экспертами-практиками, сбалансированный комплекс материалов, необходимых для изучения инициаторами закупок и специалистами в сфере закупок правил и актуальной практики подготовки технических заданий (описаний предмета закупки) при осуществлении закупок по Федеральному закону №223-ФЗ, получения необходимых знаний и навыков для качественной подготовки технических заданий, гарантирующих положительный результат закупок.

Документ по окончании обучения: Удостоверение о повышении квалификации

Количество часов: 40 часов

Формат обучения: Дистанционно

Даты обучения: любые

Особенности программы
Программа обучения
Преподаватели

Особенности программы

Слушатели получат доступ к изучению материалов с использованием электронных образовательных технологий: наглядным презентациям, практическим заданиям и кейсам с разбором и обоснованием ответов, записям видео-лекций экспертов, тестам и интерактивным заданиям, электронным базам нормативного материала, разъяснений, примеров и образцов необходимых документов.
Заочная (дистанционная) форма обучения позволяет любому слушателю без отрыва от работы, без финансовых и временных затрат на командировки получить полный объем знаний по теме обучения и документ о повышении квалификации. Достаточно наличия компьютера с доступом в Интернет, без дополнительных программ и настроек.
По итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию, получают Удостоверение о повышении квалификации по программе дополнительного профессионального образования (Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдана Департаментом образования и науки города Москвы).
Преимущества программы:
  • Актуальный и систематизированный учебный, методический, нормативный материал.
  • Акцент на практические вопросы, кейсы (ситуации из практики) с подробным ответом (разбором ситуации) и нормативным обоснованием.
  • Подборки примеров технических заданий передовых заказчиков
  • Возможность самостоятельно проверить свои знания и вернуться к изучению наиболее сложных вопросов в любое удобное для слушателя время.
  • Постоянное, на протяжении обучения, и последующее сопровождение слушателя экспертами-практиками, с письменными ответами на интересующие слушателя вопросы.
  • Платформа для дистанционного обучения не требует специальных знаний, загружается в обычный браузер и работает без установки дополнительных программ.
Программа обучения состоит из 4 модулей. Учебно-методический материал модулей включает теоретическую и нормативную базу, презентации материала, практические задания, наглядные таблицы, схемы, методические материалы, примеры и образцы документов, тесты. При изучении модулей слушатели получают доступ к видеозаписям выступлений экспертов, представителя ФАС России.
У слушателя есть возможность самостоятельно выбрать последовательность изучения материала, обращаться ко всем размещенным материалам в удобное время неограниченное количество раз, неоднократно проходить тестирование по модулям, задавать вопросы преподавателям-практикам и получать на них развернутые, обоснованные ответы.
По каждому из 4 модулей слушатель в любое удобное для него время проходит тестирование (модули 1, 2) и выполняет практические задания (модули 3, 4).
Итоговая аттестация проводится в форме тестирования.
Продолжительность изучения программы составляет 40 академических часов.

Cрок обучения – 2 недели.

Программа обучения

Модуль 1. Правовое регулирование регламентированных закупок.
  • Цели регламентированных закупок; принципы; участники закупочного процесса.
  • Система правового регулирования корпоративных закупок.
  • Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
  • Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Общие черты и различия в регулировании закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
  • Основные требования к проведению закупок, размещению информации о закупках в соответствии с требованиями закона № 223-ФЗ.
  • Конкурентные и неконкурентные способы закупки.
  • Положение о закупке Заказчика. Особенности регулирования закупок в Положениях о закупке различных заказчиков.
  • Порядок планирования закупок.
  • Определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком.
  • Реализация политики импортозамещения при проведении закупок по закону № 223-ФЗ.
Модуль 2. Процедуры закупок. Алгоритм проведения, документы.
  • Классификация способов закупки. Оптимальный выбор способа закупки.
  • Требования к содержанию извещения и документации о закупке. Структура документации.
  • Порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки.
  • Требования к участникам закупки и составу заявки на участие в закупке.
  • Формы в составе заявки на участие в закупке.
  • Антидемпинговые меры.
  • Изменения извещения и документации о закупке. Пределы и сроки для внесения изменений.
  • Финансовые условия участия в закупках.
  • Отмена процедур конкурентных закупок.
  • Последовательность действий заказчика и участника при проведении процедур конкурентных и неконкурентных закупок.
  • Правила подготовки, оформления и подачи заявок на участие в закупках.
  • Рассмотрение заявок участников закупки. Правила допуска и отклонения заявок. Обоснование отклонения.
  • Порядок оценки заявок, окончательных предложений при проведении конкурсов, запросов предложений. Критерии оценки, их значимость. Показатели критериев оценки качества закупаемой продукции. Методы оценки заявок.
  • Требования к протоколам конкурентных закупок.
  • Этапы (элементы) процедуры закупки: квалификационный отбор, тестирование продукции (экспертиза образцов продукции), переговоры, «переторжка», подача окончательных заявок (предложений), подача альтернативных предложений.
  • Порядок заключения договора, изменения, исполнения, расторжения договора, заключенного по результатам конкурентной закупки.

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Гражданский кодекс, закон 135-ФЗ «О защите конкуренции»: требования к описанию предмета закупки и правила подготовки технических заданий (ТЗ).
Федеральные законы от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Учет требований технических регламентов и документов стандартизации при подготовке ТЗ.
Постановления Правительства №№ 1352, 1132, 908, 932, 773, 2013, 925, 1000, 1478 и др. Обзор нормативной базы для подготовки технических заданий. Постановление Правительства от 23.12.2021 № 2425 об обязательной сертификации и декларировании соответствия продукции. Учет требований к прослеживаемости и маркировке товаров.
Требования к формированию лотов в целях закупки продукции.
Правовое регулирование требований, порядка подготовки, согласования и утверждения технических заданий в Положениях о закупке (обзор лучших закупочных практик).
Особенности подготовки ТЗ при осуществлении неконкурентных закупок.
Особенности описания предмета закупки при закупке строительных работ.
Описание минимально необходимых требований к товарам, работам, услугам при подготовке плана закупки.
Понятия «товарного знака», «страны происхождения товара», их роль и правила использования при подготовке технических заданий.
Запреты и ограничения на включение отдельных требований и видов информации в технические задания.
Обоснование отдельных требований в составе технического задания.
Практика подготовки технических заданий:
  • Алгоритм разработки технического задания для проведения закупки.
  • Требования к безопасности товара, работы, услуги.
  • Требования к качеству товара, работы, услуги.
  • Требованиям к техническим характеристикам товара, результата работы.
  • Требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги.ü Требования к размерам, упаковке, отгрузке товара.
  • Требования к результатам работы и оказанию услуги.
  • Иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
Использование Каталога товаров, работ, услуг (КТРУ) из ЕИС для подготовки ТЗ.
Экологические требования, требования энергетической эффективности в ТЗ.
Описание гарантийных обязательств в составе ТЗ.
Связь установленных требований ТЗ с определением и обоснованием начальной (максимальной) цены договора.
Учет требований ТЗ при подготовке проекта договора, заключаемого по результатам закупки, в том числе порядка приемки товаров, работ, услуг.
Подготовка на основании технического задания формы предложения в составе заявки и инструкции по заполнению предложения участника в отношении предмета закупки.
Приемы и рекомендации по подготовке ТЗ в особых закупочных ситуациях: при закупке сложного оборудования, товара по образцу, инновационной и высокотехнологичной продукции, расходных материалов и др. Практические примеры.
Основные ошибки и нарушения, допускаемые при подготовке ТЗ в рамках закупок по закону № 223-ФЗ.
Модуль 4. Контроль в сфере подготовки технических заданий и отклонения заявок по 223-ФЗ.
  • Полномочия ФАС России в сфере контроля технических заданий, отклонений заявок по 223-ФЗ.
  • Антимонопольные требования к торгам и осуществлению закупок.
  • Стандарт закупочной деятельности по 223-ФЗ от ФАС России: требования и рекомендации в отношении содержания технических заданий.
  • Обжалование действий заказчиков, комиссий по осуществлению закупок. Обзор административной практики ФАС в части контроля содержания технических заданий, отклонения заявок за несоответствие предложения требованиям ТЗ.
  • Обзор судебной практики обжалования заказчиками решений и предписаний ФАС России.
  • Административная ответственность заказчиков (должностных и юридических лиц) за нарушение требований законов № 223-ФЗ и 135-ФЗ к содержанию ТЗ. Порядок и практика применения. Проект новой редакции КоАП в части ответственности за нарушение требований закона № 223-ФЗ.

Преподаватели

Богацкая Софья Германовна

Преподаватель, аккредитованный электронными площадками АО "СБЕРБАНК-АСТ", ООО «РТС-тендер». Руководитель направления «Государственные, муниципальные, корпоративные закупки», ведущий преподаватель-консультант УМЦ «Финконт» курсов и семинаров по государственным и муниципальным закупкам, корпоративным закупкам по ФЗ-223. Опыт работы в сфере государственных закупок более 10 лет, опыт преподавания более 20 лет. Автор ряда статей и публикаций о государственных закупках. Кандидат экономических наук, доцент кафедры частного права.